关于区供销合作社综合改革和发展情况的调研报告 (5).docx

关于区供销合作社综合改革和发展情况的调研报告关于区供销合作社综合改革和发展情况的调研报告**月中旬，区人大常委会组织调研组对我区供销合作社综合改革和发展情况进行了专题调研。调研组实地察看了**市**农业服务有限公司、**西园生态园、**镇向阳村秀美乡村建设点、**绿佳园农作物种植农民专业合作社等地，对我区供销合作社综合改革情况进行了现场调研。通过实地察看和召开座谈会等形式，详细了解了我区供销合作社综合改革和发展的基本情况。现报告如下：一、主要做法和成效（一）领导重视，启动及时供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作、实现乡村振兴的重要载体。中央和省里先后印发了关于深化供销合作社综合改革的决定和实施意见，市委市政府专门制定了试点方案。区委、区政府及时研究部署，于2017年9月26日制定了《**区供销合作社综合改革试点实施方案》，成立了以分管副区长为组长的改革试点工作领导小组，召开了动员会议，积极营造舆论氛围。我区强化日常督导，将改革试点工作纳入区委全面深化改革领导小组的考核范围，扎实推进全区供销合作社综合改革工作。全区供销合作经济组织紧紧抓住改革机遇，努力实现“改造自我，服务农民”。区供销合作社加快改革方案的组织实施，周密部署、不断完善，使中央、省、市的改革精神在我区得到全面贯彻和有效落实。（二）攻坚克难，积极作为区供销合作社紧紧围绕改革目标，努力克服家底薄、职能弱、基层散的困难，积极开展固本开源和合作组织建设工作。一是加强社有资产经营管理。于2017年11月成立了**区供销合作社社有资产经营管理有限公司，制定完善了一系列社有资产管理制度。安排资金对危房进行了改造，提升门面经济价值，对所有向外租赁的房屋不再签订长期租赁合同，而是按照市场价格适时调整每年租金。加快供销资产办证步伐，开展清产核资，不断理清资产权属关系，确保社有资产保值增值。二是加强基层供销社建设。按照改革要求，扎实推进现有基层社升级改造，基本完成空白地区基层社恢复重建工作。还未重建的秦峰镇供销社在办公地址、人员选配上也已形成了初步意见，目前正在与秦峰镇政府协商用地问题，尽快恢复重建。三是加强专业合作社和联合社建设。围绕区委、区政府下达的改革试点年度任务，区供销合作社加大了农民合作社领办创办力度，注重合作社规范发展和联合发展，着力提高农民合作社的带动力，在指导原有专业合作社规范发展的同时，共新增发展了各类农民专业合作社18个。联合10家专业合作社组建了**区农民合作社联合社，各成员社共出资100万元，供销社占股30%。今年以来，在原有成员社的基础上，又新增3个专业合作社加入农合联。（三）对点聚焦，成效初显紧紧围绕把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为各级党委、政府密切联系农民群众的桥梁纽带这一目标，区供销合作社积极发力，惠民服务平台建设初显成效。一是积极构建综合服务平台。充分利用各镇原有基层供销社服务网点，打造农业生产服务平台、城乡流通服务平台、电子商务服务平台、村居综合服务平台、合作金融服务平台，为广大村民提供日用消费品超市加盟店、农资加盟店及代购代销货、文体娱乐、便捷缴费、信息咨询、测土配方、用肥用药等多样化便民服务，努力提升农业社会化服务水平。目前全区共建成镇村综合服务站5家。二是积极打造惠农服务中心。与****农业服务有限公司联合成立了惠农服务中心，建立农资储备库和庄稼医院，确保了农资市场的供应稳定，并为广大农民提供巡回出诊、信息发布、良种引进、技术传授、科普培训、测土施肥、病虫害防治等服务，助推农业增产、农民增收。三是积极探索土地托管模式。为助推我区精准扶贫工作，2017年，区供销社在秦峰镇占村村建立了200亩大田托管扶贫产业种植基地，将农民闲置的土地统一交给村委会管理与指导，与58户贫困户签定了产业扶贫油菜种植协议书，预计每亩产出收益1425元，每户贫困户可增收2000余元，为我区农村产业扶贫探索了一条确实可行的路子。二、存在的主要问题（一）认识还有偏差，进展较为缓慢。深化供销合作社综合改革，是党中央、国务院着眼于“三农”工作全局而作出的重大决策部署，我区还没有真正形成各地各部门合力共推供销合作社综合改革的工作局面，对深化供销合作社综合改革的认识、主体责任的落实以及工作推进力度都有所欠缺，观念陈旧，创新动力不足，改革的自觉性、主动性、积极性不高，有些区直部门和镇街领导片面地认为供销合作社已无实际职能，搞不搞改革无碍大局，还存在等待观望的现象。由于认识出现偏差，导致推动力不强，造成我区供销合作社综合改革进展较缓慢。（二）遗留问题较多，机制不够完善。我区供销合作社机关编制少、人员老化、班子不齐。由于历史原因，造成人才持续外流，致使全系统职能弱化、人员干部老化，直接影响了供销社综合改革的内生动