关于区安置房建设情况的汇报.docx

关于区安置房建设情况的汇报主任、副主任、委员：我受区人民政府委托，向本次区人大常委会会议报告xx区安置房建设情况，请予审议。随着xx区城乡一体化的不断深入，09-11年我区拆迁量连续三年破百万，安置房建设2010、2011年连续两年开工百万。即使是宏观调控的2012年，安置房实际开工面积也达到了63.34万平方米。截止2012年底，在建项目总建筑面积达286.6万平方米，21891套，建设总量达到历史最高。在各街道、慈城镇的努力下，各职能部门的联合帮助下，全区安置房建设进展顺利，达到预定的计划目标，全区安置房建设总体上能满足拆迁需求。现汇报如下：一、全区安置房建设与管理情况（一）全区安置房建设情况1、安置房分类：安置房建设的周期为5年左右，即土地报批1年，工程前期1年，项目建设3年。我区安置房建设的特点是出资主体多，实施主体多，项目数量多，建设项目规模大。按出资人（拆迁人）情况，全区安置房项目大致可分为二类，即村民联建房项目及农村住房制度改革项目；拆迁安置房项目。村民联建房项目和农村住房制度改革项目涉及庄桥街道的西卫桥村、灵山村、东邵村、孔家村和慈城镇的国庆村、上岙村共6个村。由村出资、筹资，街道立项，村实施。拆迁安置房项目指由市、区政府和部门出资立项、实施的项目，按项目的性质大致分为五类：（详见附表1）第一类。区城中村改造项目，在甬江街道。第二类。土地收储项目，主要在庄桥、洪塘街道。第三类。大型线型工程拆迁项目，主要在庄桥街道。第四类。区域开发项目，主要在洪塘街道、慈城镇。第五类。街道（镇）旧城改造，零星线型拆迁项目，主要在庄桥、洪塘街道和慈城镇，出资人分散（主要形式为购买），安置由街道（镇）统一调剂。上述五类总共涉及33个项目，其中市级出资12个，面积225.65万平方米，占36%，区级出资18个，面积217.51万平方米，占55%，市区两级共同出资的3个，面积17.7万平方米，占9%。今后安置房建设将集中在两江北岸区域和区国土储备地块，市级出资项目不会减少。2、安置房建设模式。按照项目建设方式可分为代建制、bt融资模式和自建模式，以代建制为主。天水家园以北ⅰ-4a地块安置房是“限房价竞地价”的bt模式，朱家三期、慈湖人家三期和枫湾家园三期是施工bt模式；村民联建房则是村自建模式；农村住房制度改革项目西卫桥二期、东邵外居、东邵二期自建，其余安置房都实行代建制。我区的在建拆迁安置房从项目管理模式看，主要是二次代建，第一次是出资人（拆迁人）委托属地街道（镇）代建，街道（镇）再招标确定代建单位（房产商）或bt融资投资人。并由街道（镇）负责安置，剩余资产属出资人（拆迁人）。建设单位管理费实质是拆迁人第一次委托街道（镇）代建的工作经费。3、全区安置房建设情况。我区安置房建设严格按照“开工一批，建设一批，竣工一批，前期推进一批，储备一批”的要求来进行。截至2012年底已竣工交付20个项目，建筑面积约152.8万平方米，12708套，总投资约40亿元。2013年全区安置房计划情况为计划开工4个，建筑面积为57.74万平方米。续建项目20个，建筑面积为286.6万平方米，计划完成投资21.98亿元，其中竣工交付项目7个，建筑面积69.84万平方米，完成综合验收项目4个，建筑面积75.93万平方米。前期项目10个，建筑面积约132.6万平方米。截止10月底，新开工项目中旧宅徐安置房已开工，面积20万平方米，占开工面积的35%，其余3个计划开工项目，除费市片区安置房（应家）考虑到与周边地块同时开发暂缓外，洋市安置房一期、冯家安置房均已完成招标文件编制，开始招投标工作，将于年底开工建设。20个续建项目计划投资21.98亿元，至10月底已累计完成投资23.55亿元，占年度计划投资的107%，各项目进度总体顺利。其中宁静家园二期安置房、朱家一二期、孔家安置房、天水家园以北i-4a地块安置房4个项目已完成交付，面积58.1万平方米，占年度计划交付面积（69.84）的83.2%。除湾头安置房外，其余3个交付项目和3个竣工验收项目将于年底完成。10个前期项目，除慈城上岙地块安置房由于资金问题暂缓外，到目前为止进展也比较顺利。（二）安置房管理情况1、区级层面安置房管理情况。从2011年6月开始，我区明确拆迁安置房建设管理的牵头部门是区住建局，负责安置房年初计划的编制，年中的统计、督查，年末的考核和提供行业指导，以及协调各方关系。农村住房制度改革项目和村民联建房项目开始于2008年，项目建设管理的牵头部门是区农办，负责项目的方案报批，农房政策制定和考核，立项后纳入全区安置房管理。2、街道层面安置房建设管理情况。拆迁安置房由各涉农街道安置房建设办公室负责建设和管理，慈城镇由镇城乡建设管理局负责。农村住房制度改革项目和村民联建房项目中，