全市国土资源管理工作座谈会议上的领导讲话.docx

全市国土资源管理工作座谈会议上的领导讲话同志们：这次会议主要任务是安排部署造地增粮富民工程、清理处置闲置建设用地、重大基础设施项目用地报批、土地执法监察等四项工作。刚才，光华局长通报了造地增粮富民工程、清理闲置土地、重大基础设施项目用地报批和国家土地督察南京局对我市土地例行督察等四项工作情况，丰城、奉新、宜丰三县市的县市长分别作了汇报发言。都讲得很好。市委、市政府对国土资源管理工作高度重视，今年是开会规格最高、次数最多的一年。等一下，龚市长将就国土资源管理作重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。今年以来，我市国土资源工作取得了较好的成绩。一是新增建设用地报批工作走在全省前列。全市通过省政府审核审批建设用地49宗、面积1.5万亩，居全省第一位，有力地保障建设项目“落地”。二是国有建设用地使用权出让做到依法依规操作。上半年，市本级共出让国有建设用地1470亩，最全面的范文参考写作网站总成交价6.81亿元，较去年全年增加2.36亿元，为财政增收、企业改制、城市建设作出了贡献。三是矿产资源整合取得了成效。通过整顿关闭、联营兼并、合理补偿、整体收购、重组改造等手段，全市整合后矿业权数量比整合前减少20%以上，整合区域内矿产资源利用率提高10%以上，矿山安全事故发生起数和伤亡人数下降10%以上。四是国土资源执法监察工作逐步加强。通过扎实开展土地例行督察工作，建立健全土地监管动态巡查、信息员、定期报告、举报管理等四项长效机制，全市土地违法案件发案率呈明显下降的态势。这些成绩来之不易，是大家共同努力的结果。目前，我市国土资源管理工作存在的问题不少，一是保护土地资源的意识不强，乱占滥用、违规用地的现象较为严重；二是对开发造地重视不够，投入不足，进度不平衡；三是迁就企业，对闲置用地清理处置不力，未能较好发挥土地利用效率。我市国土资源管理工作的主要任务就是要落实好科学发展观，正确处理好保护资源与保障发展的关系。下面，我讲四点意见。一、千方百计多造地，保障发展之用地所需二、坚决清理处置闲置用地，切实做到节约集约用地面对日益趋紧的土地宏观调控形势，全市每年只有8000余亩用地计划，远远满足不了经济社会发展的需要。个人简历在用地计划指标分配“过紧日子”的时候，一些地方却“大手大脚”地用地。去年全市报批的1.6万亩土地供应率不到50%，大量的土地没有供应出去，即便供应出去也没有发挥应有的效益，土地低效利用现象比较普遍。因此，加快清理处置闲置土地已经刻不容缓。一要制定硬措施。各地要加强清理闲置土地工作领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织队伍专职抓的格局。各县市区政府应积极谋划、认真研究、精心操作，制定切实可行的工作方案，积极稳妥予以推进，做到有目标、有进度、有措施。国土资源部门要强化责任意识，多想办法、多出主意，为党委、政府当好参谋。发改委、建设、税务、纪检监察等相关部门要充分履行职能作用，密切配合，形成工作合力，共同推进闲置土地处置利用工作。二要下达硬任务。各地要对近年来报批和供应的建设用地进行一次“拉网”式全面清理，摸清土地批而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营等情况，分门别类，逐宗登记，心得体会建立台帐。在摸清底数的基础上，市政府将向各县市区政府下达具体的目标任务，这些都是刚性任务，必须不折不扣完成。市国土资源局要对各县市区闲置土地清理处置情况进行全面检查，冻结两年批而未用土地。市、县（市、区）国土资源局要建立工作定期报告制度，健全闲置土地清理相关台账，对所有清理的项目要求逐个落实“一地一策”的处置方案。同时，强化对建设用地的批后监管，完善批、供、用环节和土地使用权出让合同监管制度，从源头上遏制产生闲置土地。三要推行硬举措。各地在清理闲置土地过程中，要坚持“以用为先”的原则，针对部分圈而不建、圈大建小、建而不投产等三种类型企业，在依法依规的前提下，可以按照“一地一策、一企一议”的原则，分类处置盘活闲置土地：一是以帮带促。针对发展前景好而缺乏资金的企业，通过对企业的帮扶促进企业自身消化闲置土地。二是限期整改。对容积率、建筑密度、投资强度未达标企业，下发《限期整改通知书》，整改期限为6个月，范文内容地图在6个月内整改未达标者则收回土地使用权。三是“腾笼换鸟”。对已建但未投产或者经营不善的企业，置换给发展前景好有实力的企业。四是依法收回。对原以划拨方式取得的土地使用权，闲置期已满两年的，依法无偿收回土地使用权。对以出让方式取得土地使用权，闲置期已满两年的，原受让方对土地有所投入的，经评估机构评估，给予适当补偿后收回土地使用权。四要落实硬考核。市政府将定期听取各县（市、区）政府汇报闲置土地清理进展情况，不定期深入各地项目现场跟踪督查，对清理过程中发现的“张冠李戴”、弄虚作假、混淆概念、马虎应付等问题，及时通报