商务局廉政风险防范管理动员会讲话.docx

商务局廉政风险防范管理动员会讲话一、充分认识推进廉政风险防范管理的重要性和必要性。（一）推进廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观要求。近年来，我局贯彻落实党的“十六”、“十七”大精神，在县委的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展。但是随着形势的发展，反腐倡廉工作也面临着一些新情况和新的问题。（我们的工作领域不断扩大，职能不断增加，自由裁量权的增加，我们的行政审批、行政许可、执法工作等）推进廉政风险管理，就是按照中央、市委XX县区委的要求，坚持“标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合我局反腐倡廉工作的实际，结合学习实践科学发展观，结合领导干部作风年建设，结合党政领导干部问责制的要求，运用现代管理理念和科学的管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。把廉政风险防范管理工作作为加强预防腐败工作的重要措施和实际需要，符合广大群众的期待，有利于我们各项工作健康发展和党员干部健康成长，有利于我局各项工作坚持科学发展，促进我局各项工作任务的完成，促进我局和谐稳定的政治环境。（二）推进廉政风险防范管理是贯彻落实中央《关于建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委、市政府，县委、县政府实施办法的重要举措。中央提出“今后五年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。”市委、市政府XX县区委、县政府就今后一个时期的廉政风险管理提出了明确的目标要求。廉政风险防范管理就是以创新的思路和改革的办法，抓好教育、制度和监督工作。推进廉政风险防范管理工作有利于突出重点落实责任，整合力量。调动各个方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性。（三）推进廉政风险防范管理工作是对公共权力运行实行有效监控的有效手段。党员干部特别是党员干部手中都有着一定的权力和资源。（行政许可、行政审批、执法过程中的自由裁量权、财务开支、物资采购、人员的录用、提拔安排等等）由于这些权力和资源也就不同程度的面临各种各样的诱惑和考验。廉政风险防范管理，主要针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前管理防范，权力监督关口前移，推进廉政风险防范管理，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范、使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。二、推进廉政风险防范管理的指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要指导思想，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，加强惩治和预防腐败体系建设，不断完善、宣教、预防工作格局，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为商务局中心工作的完成提供有力的政治保障。三、推进廉政风险防范管理的主要内容和方法步骤。（一）主要内容，运用现代管理学的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合各个科室、各个窗口，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防，中期监控，后期处置等防控措施，通过制定方案，贯彻执行，检查考核，调整修正等环节（简称pdca），对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。（二）方法步骤，各个科室、各个岗位要结合自身实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准、找全风险点，制定完善相关措施，实施有效监督，严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下工作：1.排查廉政风险，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事物，业务工作流程等方面，逐一排查风险点，按照风险发生的几率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点汇总，在一定范围内公示。有三个方面风险：①查找岗位风险。按照全员参与的要求，全体干部对照以往履行职责，执行制度情况通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜存的风险内容及表现形式，报所在科室或党组织审批。②查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政审批、行政处罚等重要岗位，组织对照职责定位情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化，分析风险的内容和表现形式，报党组织和纪检组审批。③查找单位风险。结合商务局工作特点，重点查找“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容以及表现形式，报县纪委备案。2.制定预防措施，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对