关于区财政支持农民专业合作社发展的调研报告.docx

关于区财政支持农民专业合作社发展的调研报告农民专业合作社是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制的一种有效形式，是带动农户进入市场，保障农产品有效供给、构建现代农业产业体系的重要载体。根据《国家农业综合开发办公室关于报送农业综合开发支持农民专业合作社发展有关情况的通知》（国农办[20**]9号）文件精神，我办及时组织相关人员对我区财政支持农民专业合作社发展的情况进行了专题调研，形成了如下调研报告。一、基本情况（一）我区农民专业合作社总体情况我区农民专业合作社发展快、起点高，全省第一家农民专业合作社、联合合作社均成立于我区。仅2011年我区就新建合作社96家，截至目前我区农民专业合作社总数已达750个，发展社员8186个，社员出资总额414948万元，平均每社出资额50.69万元，带动农户3.58万户，涵盖了种植业、养殖业、加工业、林果、花卉、蔬菜、农产品加工、销售、林木服务等各个领域，形成了“生产合作型、产销合作型、购销合作型、技术服务型、中介服务型”等多种合作社模式。合作社产业链不断延伸，如XX省首家鲜奶吧是我区锦宏奶牛联合社为适应市场需求推出的新型鲜奶营销模式，也是农副产品直接上市的农超对接新举措，奶产品通过奶吧直接面向消费者。来广园艺合作社联合10余个合作社与美特好等超市实行农超对接，日销售蔬菜1万公斤以上。庄子乡金忠果品合作社产品远销北京、河南，2011年又打开山东、广西市场。老树天下谷合作社、丰润泽园艺合作社、张庆万珍醋业合作社等合作社代表榆次参加了省农产品博览会和全国农产品博览会。我区的农民专业合作社由小到大、由松散型向集聚型转变，产业链不断延伸，发展涉及到我区农村各个行业，并不断成为各行业的排头兵。如老树天下谷和晋丰元合作社成为了农产品加工的龙头企业，小张义的仲义康合作社是我区肉鸡养殖的排头兵，诚民畜牧专业合作社的“泽榆”牌名闻榆次后，又挺进太原大型超市。2011年最显耀的是我区推出的十个生态庄园。其中有丰润泽、明乐、百草园、潇河人家、老树等庄园等均由合作社发展而来，为榆次庄园经济的崛起发挥了积极作用。（二）我区农业综合开发扶持农民专业合作社情况我区2004年开始实施农业综合开发项目以来，积极引导民营资本投资农业领域。大力扶持农民专业合作社项目，2009-2011年间，累计投资461.35万元，其中财政资金172.5万元，合作社自筹288.85万元，先后扶持了晋中老树红枣专业合作社、晋中大老粗种养专业合作社、晋中康源农机服务合作社3个项目，经营范围涉及小杂粮加工、食用菌种植、农机服务等各个领域，为社会提供就业岗位500余个，带动农户万余户，促进了当地农业产业结构调整，提高了农民进入市场的组织化程度，增强了合作社的示范带动作用和市场竞争力，为农业农村经济发展、农民增收创造了条件。我区扶持农民专业合作社主要有以下两种途径：一是农业综合开发产业化经营财政补助项目扶持农民专业合作社。2009年扶持的晋中老树红枣专业合作社，项目名称“xx市xx区年产1000吨健康复合杂粮粉、红枣营养复合杂粮粉生产线扩建项目”，为国家农业综合开发产业化经营项目，采取财政补贴方式，项目总投资140.35万元，其中财政资金52.5万元（中央财政资金35万元，省财政资金14万元，市财政配套1万元，区财政配套2.5万元），合作社自筹资金87.85万元。通过项目扶持，该合作社在原有厂区空地上扩建了一条年产300吨复合杂粮粉生产线和一条年产200吨红枣营养复合杂粮粉生产线，新增加工车间540平方米，购置各类设备10台（套），项目年新增总产值200万元，年新增利税90万元。带动农户200户，农民销售增收360万元，社会效益非常明显。2011年扶持的晋中大老粗种养专业合作社，项目名称“xx市xx区新增15栋珍稀食用菌蔬菜温室示范基地扩建项目”，为国家农业综合开发产业化经营项目，采取财政补贴方式，项目总投资168.00万元，其中财政资金30万元（中央财政资金20万元，省财政资金8万元，市财政资金0.5万元，区财政资金1.5万元），合作社自筹资金138万元。通过项目扶持，该合作社新建温室15栋，新增设备37台，年增利税达118.77万元，带动农户57户，增加农民收入60.58万元，带动周边大量闲置劳动力发展食用菌栽培。随着合作社规模的不断扩大，产业关联效应逐步显现，进而带动包装、运输、以及服务等产业迅猛发展，解决了相关行业100余人的就业问题。二是农业综合开发土地治理项目扶持农民专业合作社。2010年扶持的晋中康源农机服务专业合作社，项目名称“xx市xx区康源农机服务专业合作社现代农机化示范区建设项目”，为国家农业综合开发土地治理项目，采取财政补贴方式，项目总投资153万元，其中财政资金90万元（中央财政资金60万元，省财政资金