困难老干部帮扶调查汇报.docx

困难老干部帮扶调查汇报随着离休干部进入“双高期”以及其它因素的影响，部分老干部家庭生活出现了一些特殊困难。针对这种情况，我们对我市2003年开始实施的困难老干部帮扶工作进行了全面调查，总结经验，发现问题，提出了下一步改进工作的建议和对策。一、老干部基本情况目前，市有离休干部622人。其中：70至80岁的208人，80至90岁的369人，90岁以上的45人，平均年龄82岁；居住XX县区的224人，农村的398人；身体健康和基本健康的453人，生活完全不能自理和部分不能自理的169人。老干部的困难主要有4种情况：一是高龄，身体不好，行动不便，基本上不能参加老干部工作部门和原单位组织开展的活动，生活空间越来越小；二是居住农村，住地偏远，条件较差，生活不便，住房有困难；三是子女不在身边工作，老伴身体不好，看病就医不方便，家庭困难，护理条件差；四是子女下岗失业的较多，“啃老”现象严重，加重老干部经济负担。二、市建立帮扶机制的主要做法（一）提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。重视关爱老干部，做到从生活上关心、物质上帮助、感情上关怀，是各级党委政府历来倡导和落实的重点。随着形势的发展以及“双高”期的到来，老干部在生活方面也出现了一些新情况和新问题。因此，做好新时期困难老干部和老干部遗属的帮扶工作意义重大。为此，市委、市政府从构建和谐社会的高度出发，在思想上、生活上主动关心、关爱困难老干部和老干部遗属，市委、市政府主要领导多次深入老干部和老干部遗属家中走访了解情况，听取有关意见，市委老干部工作领导小组定期召开会议，听取有关部门的工作汇报，研究帮扶困难老干部和老干部遗属的措施和办法，2003年出台了《困难老干部扶助办法》和《老干部扶助基金制度》，以此作为帮扶困难老干部和老干部遗属的长效机制，增强了各级的自觉性。同时，在市委组织部设立了由相关部门工作人员和老干部代表组成的老干部扶助基金会，作为帮扶工作的常设机构，履行具体工作职责。（二）加大资金支持，增强帮扶工作的有效性。一是建立扶助基金。按照《老干部扶助基金制度》规定，扶助基金每年由市财政、市管党费和社会捐赠中各出一块。通过在银行设立专门账户，实行专款专用，确保了帮扶工作的经常化和长期化。二是完善保障机制。在完善离休干部“三个机制”的过程中，我们注重建立了与全市经济发展、老干部就医需求相适应的老干部医药费统筹标准增长机制。自2000年以来，每年老干部医保金的统筹费增长比例都在30%以上。同时，适度放宽特殊药、进口药等医药费报销范围，减轻了因患重病老干部的医药费负担。三是争取社会救助。对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的老干部，除了以扶助基金给予帮助外，我们还根据实际情况，通过民政部门争取社会救助，并积极协调有关部门提供人力、物力等方面的帮助，解老干部燃眉之急。（三）完善管理体系，增强帮扶工作的规范性。一是确定帮扶对象。全市离退休干部及老干部遗属均在扶助范围之内。按照高龄多病、生活不能自理、因病因事致贫、困难遗属等情况进行分类，根据困难程度和老干部的实际需要，确定帮扶对象。二是严格审批程序。由困难老干部或老干部遗属个人提出申请，单位审核并将申报情况进行公示，然后由主管部门报请老干部扶助基金会审批并备案。三是建立帮扶台账。建立困难老干部及老干部遗属信息台账，对其基本信息、致贫原因、困难程度等情况登记备案，并对台账进行动态管理，有针对性地予以帮扶。（四）健全各项制度，增强帮扶工作的长效性。一是整合资源，构建多元化服务网络。注重发挥财政、卫生、劳动、工会、妇联、团委等部门优势，把社会服务团体引入到为老服务当中，为困难老干部及遗属提供家政、医疗、亲情等“菜单式”志愿服务，帮助解决实际困难。二是建立与老干部“结对”帮扶制度。老干部所在单位工作人员与老干部实行“一对一”结对帮扶，通过不定期的电话问候、上门走访，与老干部沟通思想、交流情况，及时帮助他们解决生活中遇到的困难，同时把老干部的思想、生活、身体等情况反馈给相关部门，使各级组织及时掌握老干部的状况。目前全市共结帮扶对子602个。三是利用社区资源，构建社区帮扶平台。充分利用社区资源，将社区帮扶作为困难老干部帮扶工作的延伸和补充。通过建立学习活动、医疗服务等场所，组织老干部开展各种学习和文体活动，提供方便快捷的医疗、家政等服务，不仅丰富了老干部精神文化生活，也使老干部就近得到了关心照顾。三、存在问题（一）思想认识不清。一是认识不到位。部分单位和个人认为党和国家给老干部的各项待遇政策的标准都很高，且各项待遇均已落实到位，不存在什么特殊困难，也不需要什么帮扶。二是部分基层干部态度不端正。认为平时用在老干部身上的各种费用就很高，已成为单位的一大“包袱”，现在再花钱帮扶困难老干部，更是一种负担。三是对困难老干部主动帮扶