全市安全生产工作会议发言提纲.docx

全市安全生产工作会议发言提纲同志们：今天，继省政府安全生产电视电话会后，马上召开全市安全生产工作电视电话会，是因为党中央、国务院，省委、省政府，高度关注当前较为严峻的安全生产形势。刚才，先明局长通报了当前我市安全生产形势，分析了严峻形势背后的原因，提出了相应的措施，市里也出台了大检查的行动方案，希望各级政府按方案要求，抓好具体落实。下面，我再讲三意见。一、认真学习，切实强化“三种意识”。近期，党中央、国务院和省委、省政府领导高度重视安全生产工作，并作出重要批示和要求，强调要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、严格监管，把安全生产责任落到实处。各县（市、区）、各部门必须进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大安全生产事故的发生。全市上下要认真学习、深刻领会，全面把握指示和要求精神实质。切实把思想、行动、措施统一到中央、省委省政府的工作决策上来，统一到市政府关于集中开展安全生产大检查工作的部署上来。一是要强化抓安全生产就是讲政治的意识。安全是一个地区执政能力的具体体现，是治理一方的基本要求，既是社会问题也是政治问题，既是形象问题也是经济效益问题，看好自家的门，保一方平安，就是最大的讲政治。所以，必须牢牢抓好安全生产工作。二是要强化抓安全生产就是第一职责的意识。按照“属地管理”原则和“党政同责”要求，市、区、县及乡（镇、街道）的党政“一把手”是安全生产工作的第一责任人，对本地区安全生产工作负有全面领导责任。按照“一岗双责”原则，主管安全生产工作的副职，对本地区的安全生产工作负有主管领导责任；分管战线的副职领导，对本战线的安全生产工作负有直接领导责任。按照“分级管理”原则，各级负有安全监管职责部门的主要领导，对分管行业领域的安全生产工作负有直接领导责任，其他副职按分工分别负有直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，市政府各部门主要领导为本行业、本部门安全生产工作的“第一责任人”负有主要领导责任，主管安全工作的副职负有直接领导责任，其他副职按分工分别负有直接领导责任。三是要强化抓安全生产就是建最美的意识。当前正处于发展黄金期，有巨大的发展机遇和发展潜能，没有一个安全稳定的社会环境做保障，经济社会科学发展就难以实现，建最美的步伐就将受到制约。同志们务必从讲政治、守职责、建最美这三个层面，高度重视安全生产工作。二、看清形势，高度重视“三大问题”。近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。我市今年也发生了多起较大事故。市2.6建筑工地坍塌事故、铜矿3.21爆炸事故、县2.7交通事故均死亡了4人。XX县区在端午节假日期间刚发生了一起火灾爆炸事故。说明我市形势也不容乐观，我们应该从事故中吸取教训，深层次去分析问题，并狠抓落实。一是要重视安全生产基础问题。我市安全生产基础薄弱，基层单位、企业和人民群众的安全意识淡薄，安全宣传工作力度不够，安全生产措施跟不上经济的快速发展，矿山和建筑工地安全隐患多，尤其是非法违法生产现象屡禁不止。只有看到并沉下去解决这些问题，安全生产工作才能得到治本。二是要重视安全生产保障问题。我们有的同志抓安全生产监管工作有点像“打摆子”，忽冷忽热，检查来了，可能就热了，上面盯紧了，可能就热了，缺乏经常性和稳定性，以及协作联动性。安全生产绝不能做“事后诸葛亮”，停留于事后查处。也就是说目前安全监管机制有多个部门参与，有权、有利大家争，有责大家推，最后导致责任不清、任务不明。这是我们面临的一个非常现实的问题。因此，我们要从的实际出发，要有所突破，有所创新，加强部门协作联动机制建设，做好先置性把关，最大限度地避免安全事故的发生。要加强安全生产管理人员和管理经费应有的保障，避免部门或单位以罚款代管理，避免没人管不会管。同时，安全生产人才队伍建设还需加强，整个安监行业系统，包括涉及安全生产监管单位，要加强懂安全监管人才队伍的培养。这些深层问题逐步得到解决，安全生产工作才能取得突破性进展。三是要重视“打非治违”问题。我市死亡事故形势与全国基本相同，道路交通、建筑行业和矿山死亡事故所占比例超90%，其中非法违法生产事故，所占比例很高，无证、证照不全或安全设施“三同时”手续不到位就进行生产经营建设等非法违法行为，违法载客、超载、越限、超负荷运行和疲劳驾驶等违法违规现象，仍然是我们抓好当前安全生产必须严厉打击的重点。三、把握关键，突出抓好“四个方面”。居安思危，集中开展好安全生产大检查工作，确保人民群众生命财产安全，是我们当前的重要任务。（一）要突出开展好宣传发动。习近平总书记、李克强总理等中央领导同志高度重视并作出重要批示。省委、省政