四议两公开动员讲话.docx

四议两公开动员讲话“四议两公开”工作法的基本程序“四议两公开”工作法在具体操作中，必须按照以下程序和要求实施：（一）村党支部（总支）会议提议。村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，形成初步意见。提议前：1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。5、对议定的事项要形成完备的书面材料。6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。提议中：7、参加人员为所有村党支部委员会成员。8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。10、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。提议后：12、将提议事项形成详细的书面材料存档。（二）村“两委”会商议。根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证，发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。商议前：1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。12、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。商议中：3、参加人员为所有村“两委”组成人员。4、会议由村主任主持，村党支部书记通报支部会提议意见。5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议，在商议专业性较强的事项时，应邀请专家参与，进行可行性论证。6、根据村“两委”成员的意见，对支部提议方案进行必要的修改、补充和完善。7、村委会针对商议意见修改完善支部提出的实施方案，并交“两委”成员审核，力求“两委”达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。8、按照少数服从多数的原则，对提议意见和实施方案进行表决，经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。商议后：9、党支部成员要主动做好未同意的村委会成员的工作，征得支持。（三）党员大会审议。把村“两委”会形成的商议意见交党员大会审议。审议前：1、村“两委”应提前三天左右，口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，并让党员带着议题进行思考斟酌，充分了解村民意愿，提高审议质量。审议中：2、审议一般在每月15日的党员活动日提交党员大会审议，也可根据情况随时召开党员大会进行审议。3、参加会议党员人数必须达到应到党员人数的三分之二以上方可开会。对确实不能到会的党员，可上门或电话征求意见，并计入实到会人数；对患有精神病或其他疾病不能表达自己意见的党员，长年卧床不起、生活不能自理的党员。自费出国半年以上的党员，受留党察看以上党纪处分的党员，正在服刑的党员，按规定应转走组织关系但未转走的党员可以不计算到与会人数之内；预备党员有建议权但无表决权。4、党员大会由村党支部书记主持，由村主任向大会通报村支“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案。25、党员大会上，每个党员都要发表自己的意见、建议。6、对党员提出的意见和建议要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的必须向提议党员说明原因，做好解释。7、村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。8、修订完善后的实施方案必须进行表决，经与会人员2/3以上同意并签字后形成审议意见。审议后：9、审议通过后，村“两委”要认真吸取党员大会提出的意见，对表决方案进行修订完善。lo、所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。（四）村民代表会议或村民会议决议。把审议意见交村民代表会议或村民会议进行讨论，并进行表决。决议前：1、村委会要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。决议中：2、召开村民代表会议或村民会议。召开村民代表会议前，要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表，简要告知决议事项的内容，到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。对一些重大事项的决策，村民代表会议无法研究决定的，可召开村民会议，在会议召开前一天，要以广播、文字通知等形式告知村民会议的主要议题及内容。村民会议应当有本村十八周岁以上村民（剥夺政治权利除外）的过半数参加，或者有本村2/3以上的户的代表参加方可开会。3、因特殊原因不能到会的代表可委托他人，没有委托的，村委会应适时向代表征求意见。4、会议由村委会主任主持，并向村民代