全市安全监管局长大会发言稿.docx

全市安全监管局长大会发言稿同志们：上午，我们召开了全市安全生产工作会议，就全年工作进行了统一部署和安排，下午，接着召开安监局长会议，主要任务是贯彻落实本次会议，尤其是副市长重要讲话精神和市政府关于今年安全生产工作的决策部署，把我们的措施落实到具体工作中去，核心是抓落实。刚才，对全市年工作先进单位进行了表彰，各位局领导就分管的工作作了全面详细的安排，讲的意见很好，我都同意，请大家认真抓好落实。今年工作总的要求是“常规工作求精细，重点工作求突破，特色工作求提升”，在各位分管局长所讲的基础上，我再强调六个方面的意见。一是突出抓好宣传教育。为何反复强调抓宣传教育，因为加强全社会安全生产教育宣传是一项基础性、长期性工作。我们常常讲安全事故有三大诱因：物的不安全状态，人的不安全行为，管理上的缺陷，这三者居核心和关键的因素还是人，都与人的安全意识和操作技能息息相关。如果那一天安全意识真正进入到了每个企业、学校、单位、社区、家庭和个人，渗透到了社会管理和经济活动的各个环节，全市安全生产离根本好转应该不远了。所以我们要立足当前，着眼长远，创新形式，持之以恒的抓。今年要办几件事：一是抓好“安全生产月”活动。安全生产月除搞好传统的、规定的动作外，重点搞好第三届“平安岳阳”文艺汇演，晚会要上规模、上档次、上品位，各县市区都要选送一个以上好节目，从现在开始，请各单位和相关科室开始筹划。二是把“三个第一课”制度抓实。企业员工安全教育课可以结合复产验收进行，县局派人参加或委托乡镇派人参加，督促企业扎扎实实地上好课，安全课要联系实际，采取喜闻乐见的形式，力求实效；要督促教育部门把安全知识纳入教学内容，作为学生管理的工作重点，可以组织编写统一的讲课资料或播放宣教片；要与组织部门衔接好，把安全生产作为党校干部培训班课程之一，安监局长及班子成员要带头讲课。三是抓好媒体裁体宣传。要整合资源，在媒体上开辟宣传专栏，增加公益广告，发放安全短信，创新形式，贴近实际，扩大宣教工作的效果。今年各县市区、各乡镇要在主要街道和人口密集场所、主要交通道建立几块20㎡以上固定的宣传标语牌，所有企业厂区内都要有固定醒目的安全标语，悬挂醒目的安全警示标志，在全市形成浓厚的安全生产氛围。四是推动县、乡党委政府及其相关部门、有关企业党委（党组）学习中心组年内开展一次安全生产专题学习，安监部门领导班子成员要积极为中心组学习讲课。五是加强政务信息报送。利用我们的简报、网站等推介典型作法，反映所做工作，扩大社会影响。二是突出抓好“打非治违”。“打非治违”是当前乃至较长一段时间对安全生产实行有效监管的根本性措施。从全国和全市事故统计来看，大部分（估计超过70％）事故特别是较大以上事故的发生，都与非法违法生产经营建设密不可分，隐患是事故之源，非法违法就是隐患之根。刚才就非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品行业“打非治违”工作，各线明确了工作的重点地区、重点部位和重点措施，我们要把握几点要求。第一、责任要进一步强化。国务院和省政府文件写得非常明确，各级人民政府特别是县乡人民政府是打非治违的责任主体。乡镇是第一关，要做好排查监控等工作，能取缔的取缔，不能取缔的要书面报告县直部门，县直部门接到报告现场核实后，要在7个工作日内提请县市区政府关闭取缔。各自的职责和责任非常明确，工作衔接、时间安排都很具体，环环相扣，不能让工作在我们这里受阻，更不能把责任背到自己身上。第二、要建立一系列制度。如打非部门联席会议制度、交办督办制度、报告制度、移送制度、举报奖励制度等，用制度推动工作，保证“打非治违”的成效。第三、要严打严治、真打真治、联打联治，下定决心，排除干扰，政府牵头，部门出力，齐心协力，敢于碰硬，铲除背后保护伞，斩断利益链。第四、鼓励媒体曝光和群众举报，媒体曝光后，对非法违法生产有压力，对政府领导和监管部门也有压力，必要时可以邀请市级媒体参加。另一个方面是抓好重点领域安全专项整治，各线都把专项整治作为今年工作重点进行了安排。根据我市实际，要突出非煤矿山、烟花爆竹、水上和道路交通，这些领域基础较差，事故易发，我们要提请政府主要领导亲自研究，拿出切实可行措施，集中精力抓。自己责任田要种好，道路水上交通掣肘和左右全市安全生产形势，其专项整治安监部门要配合、支持、协调、督办，即使不是责任田，也要当作责任田去管理，去耕耘，此举抓好了，整体安全生产形势基本有保障了。三是突出抓好企业主体责任落实。我们安全生产出台了许多硬措施，现在之所以硬不起来，就是企业主体这个着力点太软了，这是我们工作的软肋。去年国务院《通知》和省政府《实施意见》就是围绕企业主体责任制订政策的，我们要持续抓3—5年，切实解决好企业责任落实全乏力的问题，今年要着力抓几项工作。第一、抓安全标准化建设。这项工作我们部署较早，但工作不平衡。安全