关于县人民检察院开展预防职务犯罪工作情况调研报告.docx

关于县人民检察院开展预防职务犯罪工作情况调研报告主任、各位副主任、各位委员：按照县人大常委会20**年工作计划的安排，6月下旬，由杨家斌副主任带队，深入到县检察院就20**年以来，开展预防职务犯罪工作的情况进行调研，现将调研情况报告如下：一、开展预防职务犯罪工作的主要情况2008年以来，县检察院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府xx县政协的有力支持下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府工作中心和检察工作重点，坚持“打防并举，标本兼治”方针，加大职务犯罪查处力度，积极有效地开展了预防职务犯罪工作，真正做到了侦查和预防工作优势互补，为全县反腐倡廉、经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。（一）突出查办大案要案，坚决惩治职务犯罪查办大案要案是检察机关开展预防职务犯罪的特殊手段，也是检察机关参与反腐败的主要手段。2008年以来，共立案查办职务犯罪案件23件23人，其中：贪污案4件4人，受贿案11件11人，行贿案2件2人，玩忽职守案2件2人，滥用职权案2件2人，违法发放林木采伐许可证案2件2人。7名科级领导干部受到刑事追究。5万元以上大案14件14人。通过查办职务犯罪案件，为国家挽回经济损失300余万元。同时，震慑了腐败分子，警示教育了广大党员干部，对遏制和减少职务犯罪发挥了特殊作用。（二）以检察建议为重要手段，积极开展个案预防县检察院结合查办职务犯罪案件，实行办案预防一岗双责制度。积极开展预防调查，立足赌漏防患，抓好检察建议工作是检察机关预防职务犯罪的重要职能，也是检察机关预防职务犯罪的重要手段。去年以来，共开展专门预防31件次，向有关单位和部门发出检察建议20份34条例，均被采纳。同时，对查办的典型案件，在案发单位召开犯罪原因分析会，并开展了有针对性的法律讲座，收到了较好的法律效果和社会效果。（三）主动与有关部门联系，共同开展系统预防去年以来，县检察院先后深入林业、教育、卫生、烟司、国土等重点行业和领域开展预防活动，开展法制讲座17场次，受教育人员达3000余人。同时，通过深入调研，及时发现问题，帮助相关部门建立完善制度，树立了检察机关在社会上的良好形象。（四）创新工作机制，积极深入重点工程建设项目开展预防工作重点工程建设项目，是检察机关开展预防职务犯罪的重点。针对群众关心和反映强烈的问题，按照县委政府的要求，县检察院积极深入重点工程建设项目，对招投标、工程质量、工程进度、资金的拨付和管理使用等开展同步监督。特别是积极推行“行贿犯罪档案查询制度”，开展工程建设专项预防和行贿档案查询。了解掌握工程建设等领域并由法院做出生效判决的行贿犯罪案件，控制市场准入，为工程建设领域的预防职务犯罪工作提供了良好的服务，收到了较好效果。（五）依法开展预防调查针对群众反映问题比较突出的系统和行业，县检察院依法开展了预防调查活动，促进相关部门加强管理，堵塞制度建设和财务管理上的漏洞。去年以来，共开展预防调查4次，形成预防调查报告4份。同时，针对个别单位存在严重的职务犯罪隐患展开调查，并形成专题报告。这些报告得到了县委的充分肯定，被市检察院作为典型向全市推广。（六）扎实有效地开展预防宣传教育工作县检察院积极加强与有关部门和乡镇的联系，致力于宣传法制，帮助干部职工掌握法律知识、提高思想认识、增强法制意识、筑牢思想防线，开展预防宣传警示教育。同时，深入到部份乡镇为乡村干部上预防职务犯罪法制课。特别是通过对典型案件的剖析，分析根源，用身边的人和事，以案释法，把警示教育和经常性教育有机结合，有效地促进了干部的健康成长，为全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定奠定了坚实基础。预防职务犯罪工作的深入开展，一是巩固了惩治腐败成果，促进了反腐败工作的深入；二是丰富了监督内容，拓宽了监督领域，强化了法律监督职能，促进了法律监督工作的全面发展；三是已经形成了特殊预防、个案预防、专业预防、行业预防、系统预防、预防教育为主要内容的预防职务犯罪工作格局，使预防职务犯罪工作规范化、法制化、社会化；四是预防职务犯罪工作社会认知度不断提高，社会影响越来越深，受到各方面的重视；五是促进了重大政策措施，如政府采购、会计委派、工程招标、政务公开等的规范落实，这些环节和领域职务犯罪有所下降。总之，县检察院通过侦查和预防的有机结合，使县检察院今年上半年在反贪立办案工作、反渎立办案工作和立案监督工作名列全市前茅。二、存在的主要问题尽管县检察院在推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进经济建设，维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，也取得了较好成绩，但也还存在一些困惑、困难和问题。一是检察机关人少事多，现有人力只能基本满足办案，导致检察机关预防机构人员编制还不能满足工作需要；二是社会大环境对预防职务犯罪工作仍有一定的阻力，如一些重点单