国土局依法行政情况报告.docx

国土局依法行政情况报告一、基本情况（一）深入普法教育，着力提升依法行政意识一是认真制定工作计划。根据“六五”普法规划，我局紧扣全年中心工作，及时制定下发了《2013年推进依法行政工作要点》和《2013年国土资源法制宣传教育工作计划》，对全系统的“六五”普法以及法制宣传教育培训工作进行了进一步细化量化，明确全市2013年国土资源依法行政的指导思想、目标任务、重点工作和主要措施。二是深入开展普法宣传。依托“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日以及市局“送证上门”等活动载体，深入开展国土资源管理法律“六进”活动，举办了“法治书画进社区”、市民广场法律咨询服务、“青春在放飞X8226;护土我行动”大学国土政策法规宣传周等活动，与市司法局联合编印了崇法报、领导干部法律风险防范手册、每周一卡等宣传资料，有效扩大了国土资源普法宣传工作的覆盖面和影响力。三是大力开展教育培训。立足于“缺什么、补什么、干什么、学什么”的目的，年初制定下发了全系统2013年度干部教育培训计划，全年组织市局7个业务处室的负责人分别就本处室涉及的法律法规、业务知识，操作流程等，开展了四期七讲“国土业务大讲台”活动，先后培训480多人次，并组织了35周岁以下70多人进行了闭卷考试；同时，继续组织开展了国土资源管理应知应会法律知识网络在线学习与考试，对应知应会题库进行了更新，增加试题400道，并组织了260多人进行网络在线测试。全年共开办24个各类业务培训班，培训约2230人次，有效提升了全系统人员工作业务能力和依法行政水平。（二）完善议事程序，积极推进科学民主决策一是依法依规，推进决策法制化。建立健全重大行政决策法律咨询、风险评估、专家论证、合法审查“四位一体”法律风险防范体系，聘请专业法律顾问对拟实施的行政决策事项中的涉法问题的合法性、合理性、可行性提供法律咨询和论证意见，并在出台重大政策措施与重大行政决策前，由政策法规处严格审查，防止决策实体违法和程序违法。二是集中群智，推进决策科学化。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，对规章制度制定、资金使用、干部任免、人员调动、土地出让、工程招投标等，特别是“三重一大”事项实行集体议事；将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排、土地违法案件查处等涉及群众切身利益和国土资源管理事业发展大局的重大决策纳入会审范围，并在总结前几年实施经验和成效的基础上，进一步增加集体决策和内部会审的研究事项，扩大参与范围，规范运作程序。三是倾听民声，推进决策民主化。强调开门立规和公众参与，凡是作出与群众利益密切相关或有重大社会影响的行政决策前，均召集有关部门深入调研，反复论证，通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求、认真听取基层管理部门、行政相对人及广大人民群众的意见，扩大公众参与面。严格执行《国土资源听证规定》，充分保障了社会公众对行政决策的知情权、参与权和监督权，充分发挥了听证对促进依法决策和合理行政的重大作用。（三）优化办事流程，努力提高行政审批效能一是实施流程再造。今年我局结合“保姆式”服务要求，以“环节最少、办理最快”为目标，进一步简化审批流程及工作环节，实施审批流程再造，在以往8轮清理压缩的基础上，再次组织2轮流程再造，进一步提高审批质量与效率，合计缩短工作时限28个，占总时限20.7%，减少工作环节3个，最大限度地简化、加快审批环节。目前，国土窗口行政审批对外承诺办理时限已是全省最低。二是规范收费标准。在以往历次收费清理的基础上，我局对照市政府“三集中、三到位”有关意见，再次对所有收费进行梳理核查，并主动与市物价局、市财政局沟通，在收费标准上做到“能降低的则降低，能免除的则免除”。同时，进一步加大收费减免力度，从2013年3月1日起，土地登记费对于市区企业按规定标准50%收费，土地市场交易服务费对于省级及以上开发园区工业企业按规定标准50%收费，土地测绘费对于省级及以上开发园区工业企业按标准下限50%收费。三是精简办件材料。按照全市“行政审批提速增效促满意”活动要求，我局对现有的行政审批服务申报材料目录做了一次清理，剔除与审批事项关联性不强的材料；对同一申请事项在不同环节的材料进行归并，能够不要的，予以免收；可以通过档案关联查到有关资料的，予以减少份数，尽量避免重复提交相同的材料。通过清理，我局行政服务收件材料减少35份，占材料总数20%，进一步减轻办事的负担。（四）严格法制监督，大力促进行权公开运行一是强化网上审批监督。按照市政府“三集中、三到位”的要求，对行权网权力库和法制监督系统进行了调整完善，将我局行政审批服务事项办理与行权网运行平台进行了深度融合。行政许可审批服务事项的受理