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国家开放大学学习者研究报告【摘要】对远程学习者特征的认知往往易停留在工学矛盾、以在职成人为主等一般性描述上,且据此开展的更深入、更全面的研究也不多见。随着我国产业转型和城镇化进程的不断推进,国家经济和社会发展对人才所具备的基本素质和能力要求也发生变化,国家开放大学作为一所新型高等学校,其教育对象的开放性、办学系统的全国覆盖、促进学习型社会形成的目标以及为社会全体成员提供平等的教育机会的理念,使得自身学习者的情况更加复杂、多样。本文在现有学籍管理系统和问卷、访谈的基础上,对国家开放大学学习者的年龄跨度、地域分布、职业分布等基本特征,以及学习动机、学习需求等学习特征进行了较为全面、深入的研究,认为国家开放大学学习者的结构复杂且分布广泛、学习动机多样且学习需求实际,据此提出需要政府对国家开放大学给予政策和经费方面的大力支持,学校也需要进一步加强思想观念转变和具体的教学改革以满足学习者的需求的几点建议。【关键词】学习者研究;学习动机;学习需求;建议;国家开放大学【中图分类号】g420【文献标识码】a【文章编号】1009―458x(2014)05―0020―07一、背景与问题我国高等教育扩招以来,高等院校办学规模与办学质量之间的协调发展问题,成为多方关注的焦点。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”、“树立以提高质量为核心的教育发展观”等要求,不断提高教育教学质量成为我国高等教育的根本任务和教学改革的出发点。2012年,教育部批准在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学,明确了“国家开放大学是教育部直属的、以现代信息技术为支撑、主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校”[1]。“国家开放大学建设不是中央广播电视大学的简单更名或翻牌”[2],而是适应历史发展的战略转型,是由规模化办学向质量办学的转型。这种转型直观上看是办学体制机制、办学模式、教学模式、教学管理模式、专业和课程建设、系统运行机制、考试考核模式、信息化教育环境等方面的建设或转变,而本质上是人才培养质量的保证体系及其运行机制的建设与创新,是以不断提升办学质量为核心价值取向的转型。iso9000将“质量”定义为“一组固有特性满足要求的程度”,美国质量管理专家朱兰博士从用户的角度把质量定义为“产品适应用户需要的程度”。相应的,一所高校提供的教育服务满足学习者需要的程度也就成为衡量其办学质量的主要依据之一。特别是,教育部党组审议通过的《国家开放大学建设方案》指出国家开放大学的历史使命是“适应国家经济、社会发展和人的全面发展需要,促进终身教育体系建设,促进全民学习、终身学习的学习型社会形成”。《教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》要求国家开放大学“努力满足人民群众多样化、个性化的学习需要,为构建灵活开放的终身教育体系做出应有的贡献”。学习者在年龄、地域、职业、学习需求、学习动机、对不同类型知识和能力的需求程度等方面的特征,从根本上决定着国家开放大学的培养目标、学科专业的开设、课程体系的设置、教学内容的选择、学习支持服务的提供,以及考试考核、教学与管理的模式等。因此,国家开放大学要成功实现转型和升级改造,必须重视学习者的实际需求,对学习者有个清醒、准确的把握。文献调研发现,尽管业内对远程教育的学习者特征有了一定的认识,比如工学矛盾、以在职成人为主等,但是在年龄、地域、职业、学习需求、学习动机等方面的研究还不全面、不深入。国家开放大学作为一所新型高等学校,其教育对象的开放性、办学系统的全国覆盖、促进学习型社会形成的目标以及为社会全体成员提供平等的教育机会的理念,使得国家开放大学的学习者,无论在年龄跨度、地域分布、职业分布等基本特征方面,还是在学习动机、学习需求等学习特征方面,都更加复杂、多样。同时,随着我国产业转型和城镇化进程的不断推进,国家经济和社会发展对人才所具备的基本素质和能力要求也发生着变化,社会成员对职业技能和新知识技能的需求也更加多样化。这就需要国家开放大学要对其学习者的特征进行全面、深入的研究,以便为国家开放大学建设工作的开展提供科学的依据。本研究主要利用sqlserver数据库管理工具,使用excel的数据透视表功能,对国家开放大学现有学籍管理系统中的学生数据进行统计分析,以期掌握国家开放大学学习者的基本状况,并在全国范围内发放问卷,选取中东西部(湖南、广西、成都、太原、河北、沈阳、大连、无锡、浙江、南海、云南、广西、甘肃、西安、新疆兵团)15个省市级广播电视大学,覆盖本、专科78个专业,最终回收问卷8550份,其中有效问卷6721份,有效率78.61%。整个研究主要从学习者结构、学习动机、学习期待、知识与能力需求等方面进行调查、访谈和分析,以期对国家
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