农村中小学危房改造工程实施方案文秘文书.docx

农村中小学危房改造工程实施方案文秘文书XX县区农村中小学危房改造工程实施方案县教体局县计委县财政局县扶贫办近年来在县委、县政府的重视和支持下有关部门采取切有效措施多渠道筹措资金进行了农村中小学危房改造工作农村中小学办学条件得到了明显改善。但是我县农村中小学仍有一定数量的危房改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作根据《XX省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门XX省农村中小学危房改造工程实施方案的通知》（豫政办【2003】90号）结合我县实际现就我县农村中小学危房改造工程（以下简称危改工程）提出如下实施方案。一、目标和任务（一）危改工程实施的目标是。基本解决农村中小学现存的d级危房建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。（二）主要任务是。从今年起用3年或稍长一些时间完成我县农村中小学现存的d级危房改造任务。现存的或新增的b级、c级危房由县乡两级负责核查要制定规划、落实资金、逐步予以改造。二、实施原则（一）坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主多渠道筹资资金确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用切实减轻农民负担。（二）坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则统筹安排各司其职密切配合共同做好工作。（三）坚持“四结合”的原则。即。一是与中小学布局结构相结合布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。（四）坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排尽快改造。三、实施安排（一）实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。（二）工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见报县政府审批。各乡（镇）要根据县政府审定的本乡（镇）项目学校抓紧制定本乡（镇）工程实施的总体规划明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定根据各乡（镇）规划制定、资金落实和机制建立的情况按照中央、省及市级配套资金的管理要求分年度审批下达实施计划并签署危改工程目标管理责任书。（三）资金管理。为保证危改工程的顺利实施教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督对上级的专项资金XX县区政府安排的资金要统一纳入财政国库实行分帐核算管理确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的在分年度核定上级专项资金补助数额时将缓拨、核减甚至停拨资金并由相关的单位承担责任。（四）质量监管。要牢固树立“百年大计质量第一”的观念危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质严格工程监理确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理各项目学校要建立项目档案有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。四、工作要求危改工程是实践“三个代表”重要思想实施科教XX县区战略的一项重要举措对促进农村教育持续健康发展加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡（镇）和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度精心组织认真实施确保危改工程目标按期完成。（一）加强组织领导搞好综合协调。危改工程涉及面广关联度高。在县政府领导下由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡（镇）政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导县政府成立由主管教育的副县长为组长教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。（二）明确工作责任确保工程进展。要根据全县中小学危房状况统