国税作风建设调研报告.docx

国税作风建设调研报告近日，胡锦涛总书记在中央七次全会上的重要讲话中，强调要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，大力倡导八个方面的良好作风。深刻理解这一精神，对于进一步加强国税机关干部队伍建设和作风建设，具有十分重要的指导意义。近年来，国税机关在作风建设方面做了许多工作，通过开展一系列的活动，如：文明行业创建、税收与服务同行、“四心、五珍惜”、走访企业开展服务性调研、打造江苏“服务e站”品牌、领导干部与基层建立联系点制度等，解决了一些诸如思想作风、工作作风、领导作风等方面问题，取得了一定的成效。但就整个国税机关而言，无论在作风建设的认识上，工作力度上，还是实际效果上，都还显得不够。一是在税收管理上，“疏于管理，淡化责任”的问题仍然存在；二是在税收法治建设上，少数干部在税收执法上还存在着随意性，不按程序办事现象仍有发生;三是在干部队伍建设上，个别干部工作缺乏激情，事业心、责任感不强，爱岗不敬业现象依然存在；四是在服务理念上，部分干部还没有正确地处理好规范执法与优质服务的关系，少数人员态度生硬、首问负责制不落实，纳税人多次跑、多头跑的问题还没有根本解决；五是在机关内部，处室之间统筹协调不够，机关工作作风有待进一步转变，工作效率有待进一步提高，指导基层抓落实的能力还需进一步加强；六是在廉政建设上，“吃、拿、卡、要、报”的现象还没有从根本上杜绝。这些方面的问题和不足无不是与国税机关的作风不扎实有关，要切实改变这种状况，就必须在转变国税机关作风上下功夫。一、抓住重点，着力解决国税机关四个方面的作风问题一是坚定理想信念，切实解决思想作风问题。理想信念是人类精神生活的内在需求，是人的立身之本、立德之道、立志之源。有的税务人员在诱惑面前失去理智，说到底是理想信念出了问题。坚定理想信念，就是要把树立远大理想与做好当前税收工作结合起来，从讲政治的高度，自觉地执行党中央、国务院的一系列方针政策以及对税收工作的要求，把税收工作放在经济社会发展全局中去考虑，充分认识税收在国民经济发展中的地位和作用，增强做好税收工作的责任感和紧迫感。二是创建学习型团队，切实解决学风问题。解决学风问题，必须从建立学习机制抓起。首先要引进竞争机制。在经济迅速发展、科技不断进步、行业竞争日趋激烈的今天，优胜劣汰、适者生存法则成为无可争辩的事实。过去国税机关干部中，养尊处优、不思进取、知识老化乃至贫乏，成为办事不力、效率低下的主要症结。如何适应新形势新任务的需要，提高胜任本职工作的岗位技能，成为各级国税机关亟待解决的问题。当前要建立和完善竞争激励机制，采取竞争上岗、双向选择、能级管理的竞技措施，使每一位干部牢固地确立终身学习的理念，把学习当作一种政治追求、一种历史责任、一种时代使命。其次要创新学习机制。针对机关干部年龄结构、知识结构、职务结构的不同层次，采取领导带路、专家指路、政策铺路等措施，努力打造机关干部的学习平台。第三，健全培训机制。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性培训，解决面面俱到、不分重点而难以保证培训时间、效果的问题。可以充分发挥网络优势，定期通过网上答题、网上考试的形式，检验干部的学习效果，促进干部在实践中学习，在学习中实践的自觉性。三是增强责任意识和效率意识，切实解决工作作风问题。有无责任心是能否做好各项工作的前提，许多安全事故、大小问题的发生，大多与失职失责有关。增强责任意识，就是要对自己从事的工作尽职尽责，不能懈怠，爱岗敬业。作为领导干部一定要努力作为，反对做秀，做到务实务实再务实，要注重实干，不出风头，把心思放在谋划本单位工作上，把精力放在促进税收发展上，树立正确的政绩观，反对形式主义和官僚主义，不提脱离实际的高标准，不喊哗众取宠的空口号，不摆花架子。要改进文风、会风和政风。文风要清新，提倡讲实话、讲新话、讲短话，讲解决问题的话。会风要清简，做到严格控制会议，能不开的会议坚决不开，可以不参加的会领导尽量不参加。政风要清正，努力克服陈规陋习，破除政务活动中的繁文缛节，做到谋事不谋人。要正确引导国税干部树立“权力就是责任、权力就是服务”的观念，尽心竭力地为人民掌好权、用好权。要形成重视基层的用人导向，创造风清气正的做事环境，坚决不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。四是标本兼治，惩防并举，切实解决行业不正之风问题。税务部门代表国家负责税收管理，拥有征税权、税收处罚权、出口退税审批权、减免税审批权等权力，处于国家利益与纳税人利益分配的焦点，直接涉及纳税人的切身利益，特别是纳税人到税务部门办理出口退税和减免税事项，纳税人有求于税务人员，容易产生吃、拿、卡、要、报等不正之风和不廉洁行为。解决这些问题，关键是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的根本举措。各级国税