国税信访举报工作调研报告.docx

国税信访举报工作调研报告科学发展、社会和谐，是建设中国特色社会主义的基本要求，是我们党立党为公、执政为民的生动体现。信访举报工作作为构建和谐社会的重要内容之一，它在协调利益关系，化解社会矛盾，消除不稳定因素，促进构建社会主义和谐社会等方面起着不可替代的基础性作用。新形势下，充分认识并有效发挥信访举报工作的独特作用，使之更好地为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会服务，具有十分重要的意义。一、信访举报工作在落实科学发展观构建和谐社会中的作用胡锦涛总书记提出的“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”中，落实科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。构建和谐社会是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。而抓好信访举报工作，可以更好地了解不同利益群体的意愿，有效协调各方面利益关系，减少和消除不安定因素，不仅体现出以人为本的执政理念，而且对推动和谐社会的发展有着重要的促进作用。（一）抓好信访工作，有利于惩治和预防腐败。信访工作，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础工作。作为国税部门，通过信访工作能够及时掌握社会各界、纳税人以及内部党员群众等对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，为全面部署的落实党风廉政建设和反腐败工作提供重要依据和参考。而且，信访工作也是纪检监察部门获取案件线索的主渠道。近几年查处的几起案件，都是通过群众的信访举报揭露出来的。同时，纪检监察部门通过信访监督，可以有效促进广大税务干部文明服务、公正执法、廉洁从税等，切实防止问题的进一步蔓延和恶化，使他们不犯或少犯错误。（二）抓好信访工作，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风。部门和行业不正之风，严重损害群众的切身利益，成为构建和谐社会的隐患。国税纪检监察信访部门通过信访，受理群众对各级国税机关或具体税务人员管理不规范、服务不热情、执法不公正、为税不清廉等侵害群众利益的行为的举报，并及时协调责任单位或部门进行调查、核实和处理，能够切实纠正系统内的各种不正之风，实现好、维护好广大纳税人和群众的切身利益，进而促进社会的和谐与稳定。（三）抓好信访工作，有利于调节各类矛盾。信访活动是社会各种矛盾直接或间接的体现。国税部门通过信访工作，可以及时有效地调节纳税人之间、纳税人与税务人员之间或与国税部门之间、税务员工之间、税务员工与组织之间的关系等等，通过调节和化解各种矛盾，减少和消除不安定因素，促进社会的和谐发展。信访工作调节矛盾，一是通过受理信访者的申诉和求决，落实有关政策，满足其合理要求。二是及时调解处理有关方面的纠纷，把矛盾解决在初发阶段，防止事态的扩大。三是通过受理检举揭发，扶正怯邪，惩治不法。二、我市国税系统信访的主要特点和主要原因分析（一）主要特点。从近年来我市国税局的信访受理情况分析，当前我市国税系统的群众信访主要有以下特点：1、信访总量维持较低水平。以20*年为例，我局共收到信访件25件，其中省局转办3件，与上年度持平。网上行风投诉、电话投诉等共计58人次，较上年增长4.5％。行风热线每次上线问题平均在4个左右，也与上年持平。2、信访形式比较多样化。近几年随着信息技术的不断应用和普及，信访的形式也由原来主要通过信件、来访等形式，变为通过网上行风投诉、行风热线、12366服务热线、投诉举报电话等多种形式进行反映。3、信访内容比较单纯。从收到的信访件来看，主要反映举报偷漏税方面的问题，也有税务干部违反廉洁自律有关规定的问题，个别涉及到服务态度不好、执法不规范等问题；从网上行风投诉、电话投诉反映的情况来看，主要是对税务人员执法行为不规范、服务态度不好等的投诉，涉及到违反廉洁自律规定反而较少；而从行风热线上线反映的情况来看，则主要涉及到有关政策法规的咨询，服务、执法等的投诉内容较少。4、信访提供的信息比较模糊。从总的信访情况来看，信访人基本上都是匿名举报，即便留有联系方式，经我们访问，提供的也多为假信息；信访中提供的线索也不够详细，尤以网上投诉为重，有时只有一句话，例如：只说“办税服务厅服务态度不好”，既未指明是哪个办税服务厅，也未指明是那个办税人员，根本无法着手进行查处。（二）原因分析。尽管目前国税系统信访举报数量较少，也没有涉及税务人员重大的违法违纪情形，但信访数量总是保持一定的水平，反映干部为税不廉、执法不公、效率不高的问题还时有发生。分析形成国税系统信访问题的原因，主要有以下几点：在主观方面，一是个别税务人员宗旨意识淡薄，工作方法简单，执法不公正、服务态度不端正，存有为税不廉等行为。二是部分税收政策宣传、解释工作等未到位，造成纳税人不理解。在客观方面，一是纳税人维权意识增强；二是纳税人对国税部门的服务、执法等的要求提高；三是部分纳税人受自身条件限制，不能获得有效信息。四是举报人出于怕打击报复的心