国税局节能减排建设调研报告.docx

国税局节能减排建设调研报告建设节约型社会是党中央、国务院根据我国基本国情做出的一项重要决策。当前，我国正处在关键的发展阶段，工业化、城市化进程加快，对资源能源的需求不断增加，这既是一个黄金发展时期，又是一个资源环境矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期。我们为保持经济的较快增长付出了相当大的资源和环境代价。据统计，全国每年因缺水造成的直接经济损失已达2000亿元。至2010年，可持续发展所需要的45种主要矿产中，只有24种能满足需要。从资源利用效率看，我国资源产出效率大大低于国际先进水平，我国每万元gdp能耗是世界平均水平的3倍多。在我国，政府机关与大型公共建筑、高能耗企业是能源消耗的三大重点领域。有资料显示，政府机关的能源消费约占全国能源消费总量的5%，机关每年的能源费用超过800亿元。这些数字无不显示出政府机构节能的必要性和紧迫性。在新的历史条件下，如何建设节约型机关、如何更好的发挥表率作用，带头争做勤俭节约、自觉节能的模范，是我们目前所面临的共同问题。作为税务机关，在建设节约型社会中，更应该积极响应号召，充分发挥模范带头作用，以实际行动将科学发展观真正落到实处。建设节约型税务机关，应该从以下四个方面入手：一、以强化节约理念为根本，提高对节约型机关建设的思想认识一是树立科学的节约观。节约不是不办事、不花钱、不消耗，而是要讲究消耗的适度和效益。提倡节约，是为了把事情做的更好，不能为节约而不做事、少做事，也不能为做事而不计成本，不讲节约。只有做到做事与节约两不误，才能达到做事和节约的辩证统一。因此，要正确处理做事与节约的关系，在做事中注意节约；通过节约更好地做事。二是树立发展的节约观。节约在不同的时期、不同的地点、不同的事情上会有不同的表现。过去所讲的勤俭节约是在生产、生活资料极度匾乏的条件下过苦日子，现在所讲的勤俭节约是在生产、生活资料比较丰富的情况下，反对铺张浪费的过好日子。三是要正确认识消费与节约的统一性。生活领域的节约不是不要人们消费，也不是压缩必要的消费，而是倡导节约风尚，提倡合理消费、适度消费和文明消费。要尊重劳动，珍惜财富，从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一粒粮，为建设节约型税务机关做出应有的贡献。二、以完善后勤管理为重点，坚持不懈搞好科学化、精细化管理（一）节约使用办公用品。购买和更新设备时，了解行情，货比三家，力求以最低的价格购进做好的产品，并严格执行有关政府采购节能产品的规定，积极采用高效节能的新产品。在办公用品的管理上，办公室固定专人实行统一申报购买、领取登记制度。提倡使用墨水笔，减少使用一次性签字笔。节约每一张纸，在制作纸质文件和复印其他资料时，加强校对，减少错误，力求做到一次性印刷，双面用纸，同时，对可复印不复印的文字资料坚决不复印，对可打印可不打印的东西坚决不打印。（二）节约用水、用电。检查、维修问题水龙头和自来水管，杜绝“长流水”现象。在醒目位置张贴节约用水小标识，引导干部职工合理用水，提倡水量适中，要求水龙头拧紧。加强用水设备的日常维护管理，减少和杜绝“跑、冒、滴、漏”。优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设备设施。尽可能使用节能电灯，并提倡充分利用自然光照，减少照明设备能耗；空调设置不能低于26度，开空调时尽量关闭门窗；工作完成后及时关闭电灯、计算机、空调和开水器等，下班时切断单位总电源，做到“人走灯灭”，防止“长明灯”现象。（三）节约公务用车燃油。禁止公车私用，尽可能集中同线路人员一同外出，减少出车次数。行车时尽量开窗利用自然风，少开空调。要求驾驶员科学、正确驾驶，减少车辆不正常损耗，降低油耗。严格采取一车一卡定点定车加油，车辆维修实行申报定点维修制。（四）大力精简各种会议。严格会议、活动报批程序，严格控制会议数量，压缩时间和规模，对确需举办的会议、活动，按照勤俭办事的原则，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺展浪费现象。充分利用电视电话会议系统等资源，多开视频会，减少会议开支。三、以规范运行机制为保障，不断完善创建节约型机关的制度措施一是加快制定资源节约标准制。根据机关实际情况，完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《廉政建设制度》、《节约制度》、《固定资产管理办法》、《经费收支管理办法》、《大宗物品采购管理办法》等各项规章制度和管理办法，制订节能实施方案和能耗定额标准，用刚性标准推动节约型税务机关建设扎实有效地顺利开展。二是组织实施资源节约督察制。把机关资源节约纳入日常管理和绩效考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实，真正把机关节约工作制度化、常态化。将定期检查与不定期检查结合起来，及时通报机关所发现的各种优劣情况，对所辖各部门节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行监督检查，并及时张榜公布。三是建立健全激励