国税落实作为报告.docx

国税落实作为报告胡锦涛同志在中纪委三次全会上要求全党“从确保党的路线方针政策的全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实施的高度，把抓落实的问题严肃地提到全党面前。”国家税收法律法规是党的路线方针政策的具体体现，是确保党和国家发展目标顺利实施的重要保障。国税机关作为各项税收政策的执行部门，各级领导必须把抓好落实作为开展工作的第一职责。一、抓落实必须摸实情摸实情是抓落实的首要环节，是一切从实际出发、实事求是的基本要求。只有摸准实情，才能透过现象看本质，把握问题的必然联系，遵循其产生、发展、变化的客观规律，制定行之有效而又便于操作的办法和措施，避免脱离实际的主观主义。要真正做到抓落实、摸实情，要坚持“四勤”。即腿要勤，多跑。要了解实情，必须经常深入基层一线，了解基层贯彻落实税收政策的情况、依法加强管理的情况，对问题做到心中有数。耳要勤，多听。要虚心听取基层的意见，特别是要听取对抓落实的各项决策措施的意见，既要听取成绩的汇报，更要听取存在问题的反映和对上级决策的不同意见。眼要勤，多看。“眼见为实”尽管有一定的片面性，但看毕竟是获得实情的重要渠道。要了解基层的税收征管情况，要多看征管资料，多看操作流程，尽可能把听到的看到的相互印证，以使自己对实情有比较全面的把握和了解。脑要勤，多思。要摸实情，不仅要多听多看，更要多思。即把听到看到的情况加以综合分析，既透过现象看本质，发展隐藏在数据资料后面的问题，又加工整理，综合各方面的意见，提出解决问题的办法和措施，推进各项工作的落实。抓落实要取得好的效果，除了坚持“四勤”外，还应注意把握三点：一是要带着问题摸，做到有的放矢。在当前的信息时代，各种信息来源渠道很多。要善于对日常工作中的已知信息进行归纳分析，从而发现和找出问题，再带着这些问题去了解问题存在的程度，了解问题发生的原因，去汲取解决问题的办法和措施，这样摸实情才能取得事半功倍的效果。二是带着感情摸，做到以诚相待。要了解实情，必须与基层的同志坦诚相待。要基层的同志讲实话，必须对基层的同志讲实话，要以宽广的胸怀、恭谦的态度听取各方面特别是刺耳的意见，这样才能真正掌握实情。三是带着责任摸，做到真抓实干。摸实情是为了解决问题，为基层排忧解难。因此，要带着强烈的责任心和为基层排忧解难的责任感来了解实情。二、抓落实必须出实招抓落实是一种组织行为，是一个领导过程。在这个过程中，如果以会议落实会议，以口号落实口号，无异于纸上谈兵。而必须坚持出实事求是解决问题之招，出促进落实、求得实效之招。坚持出实招，要注意把握准、恒，狠三个方面：“准”，即抓落实要有针对性。一是要找准上级要求与本地实际的最佳结合点。上级关于税收工作的各项工作要求具有全面性、指导性的特征。而落实好上级的各项要求必须坚持从本地税收工作的实际出发。比如，推进依法治税，基层的难点和重点在哪里；深化税收改革，基层迫切需要解决的问题是什么；加强税收管理，基层税收管理最薄弱的环节在哪里；提高队伍素质，到底需要从哪里人手等等，要认真研究。只有找准上级要求和本地实际的结合点，抓落实的目标才能准确，措施才能扎实。二是要瞄准工作的薄弱点。出准招就是要打在薄弱的环节上。就一个地区的税收工作来说，地区内部的工作发展都具有不平衡性，就税收管理的整体而言，总会因多方面的原因存在一些这样那样的问题。瞄准薄弱环节抓落实，就有利于推进整体水平的提高。“恒”，即抓落实要有持久性。抓落实不能像“猴子掰玉米，抓一个丢一个。”而必须持之以恒。这是由基层国税部门的职能决定的。基层国税部门是税收政策的执行者，是国税收入的组织者，是税收管理的监督者，必须始终如一地履行好自己的职能。这也是由税收工作的特征决定的。税收工作的基本特征是依法征收、依法管理。因此，在任何时候、任何情况下都要坚持不懈地抓好税收法律法规和各项政策措施的落实。持之以恒抓落实也不是说抓工作的方式和套路一成不变，而是要始终围绕税收工作的主题，在抓落实的方式方法上坚持与时俱进，不断创新。“狠”，即抓落实要有认真性。抓落实必须动真碰硬，要有一抓到底的狠劲。首先，要在抓落实的制度上动真碰硬。要将各项工作内容、标准和要求层层分解落实到每个人的头上，形成抓落实的责任体系，做到压力层层传递，责任层层落实。其次，要在检查督促上求真碰硬。每项工作做到有布置、有检查。除了日常检查外，重点工作要实行督查制度。为了防止应付检查或检查走过场，必须事先制定检查方案，明确必查内容；同时，实行检查者与被检查的连带责任，提高检查的真实性。再次，要在责任追究上动真碰硬。一旦发现未认真履行职责，工作落实不到位的，按照责任追究的规定，严肃处理，防止“失之于宽，失之于软”。三、抓落实必须求实效实践是检验真理的唯一标准，效果是衡量抓落实的唯一指标。如果说抓落实是一个过程，而效果则是对整个过程