关于县人民法院推进司法公开工作情况的调研报告.docx

关于县人民法院推进司法公开工作情况的调研报告主任、各位副主任、各位委员：根据2012年度工作安排，县人大常委会组织部分组成人员和人大代表组成法院司法公开工作调研组，在陈先平副主任的带领下，于2月下旬至3月下旬对xx县人民法院推进司法公开工作情况进行了专项调研。调研组听取了县法院关于司法公开工作的情况汇报，并查看了立案大厅、院长信箱、网上办案系统、互联网信息公开系统、数字化审判庭的运行等情况；观摩了案件庭审；实地查看了该院第二、三、四人民法庭等基层法庭和南溪便民诉讼站推进司法公开工作的开展情况；听取了县委宣传部、县检察院、县公安局、县司法局、县政府法制办、部分县人大代表的意见和建议；分别召开了部分法官、律师和法律工作者座谈会；而且还听取了部分案件当事人的意见建议。现将有关情况报告如下：一、法院推进司法公开工作成效明显县人民法院作为全国100个司法公开示范法院之一，坚持《宪法》、《刑诉法》等法律确定的司法公开原则，认真执行最高法院关于立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开等六项规定，严格按照全国司法公开示范法院标准，创新机制，强化举措，建立科学、透明的司法公开制度，切实保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权，以公开促公正，以公正立公信、以公信树权威，努力做到公开透明、阳光司法，司法公开工作成效明显。2011年新收各类案件6890件，同比上升23.99%，审执结6719件，同比上升14.13%，结案率达92.88%。取得了审判质效综合指数在全市基层法院排名第六的好成绩。（一）注重窗口建设，立案公开受到称赞县法院在立案大厅设立了立案、信访、导诉服务窗口，并配备导诉法官，为当事人和来访群众提供法律咨询。在立案大厅设置宣传栏、公告牌，以及电子触摸屏或电脑并开通法院门户网站，公开各类案件的立案条件、立案流程、法律文书式样、诉讼费缴纳标准、减免缓交诉讼费程序和条件。建立网上案件信息查询系统。当事人可以在任何时间、任何地点登录云阳法院网，凭立案受理、应诉通知随机生成的查询编码和查询密码，在网上查询案件承办法官、合议庭组成人员、诉讼流程、裁判文书及当事人在每一环节的权利、义务等信息。县法院在全市法院系统内率先制定《司法公开告知书》和《院长致当事人的公开信》，以随案发放的形式，让当事人充分了解法院司法公开的运行情况，知道诉讼过程中每一阶段的权利、义务以及诉讼存在的风险。调研中，不少群众对法院设立导诉法官、网上查询系统等，特别是《院长致当事人的公开信》，将情与法有机统一的人性化做法给予了好评，接待室的“和文化”打造、法官的热情周到服务受到了群众赞誉。（二）构建阳光审判，庭审公开有效推进近年来，县法院克服经费困难，挤出资金建立数字化审判庭7个。通过数字化审判庭审判案件，均能实现同步录音录像，并可刻录光盘保存。在县法院审判庭设立了同步庭审视频室和媒体席，报经高院同意后还可以进行庭审直播。数字化审判庭配置的多媒体证据电子显示系统，对庭审活动中的各种文书、资料、实物证据等可进行当庭展示。县法院对依法应当公开审理的案件一律进行公开审理，对影响重大、社会关注度较高的案件，积极邀请人大代表、政协委员和社会各界人士旁听庭审，以确保庭审的公开、公正和透明。县法院在全市率先探索审委会委员回避制度，对提请审委会讨论的案件，由承办法官当庭告知当事人是否要求审委会组成人员回避。为提高办案效率，严格“延长案件审限”的审批，对不能在法定审限内审结的案件，一律提交审委会讨论决定。若审委会同意延长审限的，则由承办法官制作审理期限延长告知书，写明延长理由、期限和法律依据，并在法定审理期限届满前三日内送达各方当事人。若审判委员会讨论不同意延长的，则严格按照法定时限，要求审判人员加快办案进度，保质保量在审限内审结。（三）强化执行公开，司法权威更加彰显执行公开是司法公开的重中之重，是破解“执行难”问题的重要举措。县法院不断加大执行工作透明度，进一步完善执行案件信息查询系统，扩大查询范围，依法公开被执行财产信息，公开执行过程中的法律文书、执行异议、执行中止理由及结案等信息；公开执行中的重大事项：采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施的，执行款项的收取发放，执行标的物的保管、评估、拍卖、变卖等重点环节和重要事项，及时书面告知当事人；公开执行期限，未在规定期限内执结的案件，需要延长执行期限的，亦由审委会讨论决定；对有能力履行而不履行法律文书确定义务的被执行人，将相关信息向社会公开，通过网络、报刊予以曝光“老赖”名单；同时，将司法拍卖统一纳入联交所交易平台，全部实行网上报名、竞价、交易，有效促进了司法拍卖的成交率、拍卖标的增值率明显上升。执行公开的推行，杜绝了暗箱操作，有力地保障了债权人、债务人的合法权益，促进了司法公开、公正和廉洁，进一步