关于县优化经济发展环境的调研报告.docx

关于县优化经济发展环境的调研报告一、xx县优化经济发展环境的主要做法（一）加强工业园区建设，优化招商引资环境我县每年以不低于2000万元的资金投入工业园区基础建设，目前基本形成“三横两纵”的路网格局，基本实现“四通一平”。2009年，投入资金2476万元，征地1369亩，累计征地4407亩，建成区面积3平方公里，基本满足了项目入园需求。2009年新增入园项目14个，入园企业达到50家，25家投产企业产品销售收入、税收分别同比增长42.52%、216.61%，分别占全县规模企业的76.67%、52.15%。工业园区的江荆牌灭火器、天助牌食用油被评定为湖北名牌产品，江荆牌被认定为湖北著名商标。工业园区投资1.5亿元的山叶服装、投资1.15亿元的利佳食品、投资1亿元的汇龙手袋等项目相继投产，将成为我县工业经济发展的强劲动力。（二）破解发展瓶颈问题，优化企业投资环境1、破解用地难。争取国土资源部支持，将我县XX县区土地等别由10等调整为12等，土地基准地价每平方米降低48元。争取省委、省政府支持，我县列入全省土地利用总体规划修编试点，规划调整方案获得了省政府批准，可用建设预留地基本上能够满足重点项目建设和发展的需要。2009年，县工业园区为新景化工、天绘纺织、新元生物、诗煌钢构、宏凯工贸、圣合拉链等6家企业办理了土地证。2、破解融资难。争取金融部门支持，扩大金融平台。中国银行江陵分理处升格为支行，商业银行落户江陵。成立了鼎力担保公司、鹤翔投资公司，形成金融部门、担保公司、财政部门多措并举的融资格局。2009年，县工业园区举办银企对接活动，通过鼎力担保公司、鹤翔投资公司为企业筹集资金2450万元；金融部门向企业贷款4600万元，担保公司为企业担保贷款6383万元，财政部门向企业投放资金3350万元，相关部门向上争取技改资金778万元。3、破解招工难。整合全县培训资源，对入园企业用工需求进行调查摸底，形成了政府培训、企业招工的长效机制。2009年以来，我县利用外出务工人员返乡的机会召开大型用工招聘会16场次，提供就业岗位5100个，2586名返乡农民工在县内企业就业。（三）执行收费管理制度，优化企业经营环境为促进收费管理的制度化和科学化，不断优化企业的经营环境，我县对规模以上工业企业上交部门行政事业性收费、经营服务性收费进行了全面清理，统一制发《xx县规模企业交费明白卡》，向社会公示，未经公示和审批的收费一律视作违纪收费，追究部门主要负责人、相关人员的纪律责任。设置了“12358”价格举报专用电话和专用网络，实行24小时受理制度。2009年县委全会暨全县经济工作会议上，县环保局、县质量技术监督局主要负责人向企业公开退赔了违纪收费。（四）完善服务体系，优化行政服务环境以实现零干扰的管理、零间歇的服务、零投诉的环境为目的，每年组织规模以上工业企业主、个体工商户代表、乡镇、管理区分管领导、部分人大代表和政协委员，对县直部门服务经济发展的情况进行综合评议。对招商引资新办企业、规模以上企业新上项目的办证，一次现场办公会议协调，一个专班运作，企业不与审批单位见面，由服务该企业的工作专班代办，在承诺期限内办结。（五）开展警企对接活动，优化社会法制环境一是改善治安环境。2009年，县公安局开展了“除五霸、抓五小”活动，县人民法院召开服务重点企业座谈会，向17家重点企业作出了“八项承诺”，为企业提供法律咨询12件，审查购销合同3份，启动积案执行程序1件。二是改善道路运输环境。对为我县工业企业运输原材料及产品的车辆有一般违章行为的，一般不予经济处罚，若企业要求，实行保护性处罚。三是改善周边环境。应企业要求，县工业园区及时参与处理了津江啤酒、普厦化工、利佳食品等企业在生产经营过程中与外界的纠纷，企业反响良好。二、经济发展环境存在的突出问题1、履行职责方面存在的问题。少数部门贯彻县委、县政府关于优化经济发展环境的决策部署不力、效果不明显；对关系企业生产经营的热点难点问题解决不力，造成了一定的负面影响；行政服务中心职能弱化，“一站式”服务停留在口头上，行政审批权和行政审批事项未全部移交到行政服务中心；少数部门不顾全大局，行政不作为、慢作为的现象依然严重。2、法制环境方面存在的问题。少数部门滥用自由裁量权，对企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱处罚，行政乱作为；对企业和工商业者的投诉未在规定时间内处理，不能及时解决并作出说明；涉企违纪案件的查处力度不够，窗口单位的服务水平不高，企业意见较大；价格执法检查难，处罚更难的问题仍然存在。3、企业融资方面存在的问题。县财政收支矛盾愈显突出，对企业支持力不从心。金融机构发展缓慢，仅农业银行、农业发展银行、中国银行、信用联社在我县设有分支机构，商业银行2009年才入驻江陵，且银行部门设置的贷款门槛普遍过高，限