关于县公安系统人员配备情况调研报告.docx

关于县公安系统人员配备情况调研报告为深入了解我县公安系统人员现状，进一步优化我县公安系统警力配备，按照县政府常务会议要求，县编委办xx县公安局组成调研组，先后深入县公安局机关、交通管理大队、大贵、西河、八仙、城关四个派出所，围绕公安队伍现有人员的实际情况展开调研，通过实地走访、查看、座谈等方式，了解目前公安系统人员配备方面存在的问题。现将调研情况报告如下：一、机构设置现状目前，我县公安局共有12个内设机构，其中4个正科级规格：刑事侦查大队、交通管理大队（下设机构车管所2012年升格为副科级）、治安管理大队、看守所，8个副科级规格：指挥中心（办公室）、国内安全保卫大队、纪检监察室、政工监督室（督察大队）、法制大队、警务保障室、经济犯罪侦查大队、巡警大队。派出机构20个：11个镇派出所、4个刑警中队、4个交警中队和刑警大队技术中队，其中城关派出所为正科级规格，其余均为副科级规格。二、编制、人员现状（一）编制人员总体情况。公安局现有编制189名，其中政法专项编制169名，工勤岗位20名。全局现有正式职工210人，其中正式警察136人占总人数64.8%，非警人员74人占总人数35.2%；按年龄分：30岁以下63人占总人数30%，31—40岁62人占总人数29.5%，41—50岁55人占总人数26.2%，51岁以上30人占总人数14.3%；按岗位分：局机关106人占总人数50.5%，基层派出所81人占总人数38.6%，基层交警中队23人占总人数10.9%。（二）正式警察情况。年龄阶段分布情况，30岁以下16人占总人数7.6%，31—40岁47人占总人数22.4%，41—50岁45人占总人数21.4%，51岁以上28人占总人数13.3%；岗位分布情况，局机关87人占总人数41.4%，基层派出所47人占总人数的22.4%，基层交警中队2人占总人数的0.9%。（三）近5年来人员增减情况5年来进入69人，其中正式警察25人，工勤人员44人；5年来减少46人，均为正式警察。另外，正式警察中，2人因病无法上岗，1人借调xx区，男年满55周岁、女年满50周岁13人。三、存在问题（1）人员总体超编和正式警察缺乏并存。我县公安队伍现有210人，总体超编21人，但政法专项编制169名而正式警察只有136人，考虑男年满55周岁、女年满50周岁人员情况，在未来5年里我县公安系统正式警察缺员将达46人。由于我县公安队伍总体呈现超编状态，因此近年来我县公安机关进人关口把的很严，正式警力的补充非常有限，从另一角度加剧了正式警力缺乏的矛盾。造成这种矛盾的主要原因是我县公安系统政法专项编制没有专编专用，队伍中非警人员过多，挤占了现有的政法专项编制，使得正式警察补充无编可用。（2）正式警察队伍减多增少且年龄结构不合理。2008年以来，我县公安队伍正式警察增加25人，减少46人，未来五年内还将退休13人，按这种形势发展，我县公安队伍正式警力不足的问题将日益严重。同时30岁以下正式警察只有16人，只占总人数7.6%，后继力量严重不足，现有正式警察的年龄梯次结构不合理，不利于公安队伍的长远发展。（3）基层执法队伍人员力量配备不合理。县公安局局机关106人占总人数的50.5%，所占比例过大，使得基层执法队伍人员力量不足。一是基层派出所人员力量不足。基层派出所主要承担着辖区安全和特殊行业管理、户籍及重点人员管理、基础信息采集、社会矛盾排查、刑事治安案件查处等职责，任务较重，但全县基层派出所共81人，只占总人数的38.6%，未达到基层派出所警力达到全县总警力的45%的要求，同时基层派出所正式警察只有47人占总人数的22.4%，更是不能满足工作的需要。各所情况为：城关所38人正式警察11人，长安所8人正式警察4人，老县所7人正式警察4人，八仙、大贵、广佛、三阳4所都是4人（均为正式警察），洛河、兴隆、西河、正阳4所都是3人（均为正式警察）。按照具备执法资格人员至少2人才能办案的要求，如果同时遇2起报案，一些基层派出所就无法有效出警，严重影响了案件的查办力度和效率，这与维护治安、保护群众、服务百姓的公安工作宗旨形成矛盾。二是各派出所之间人员力量配备不合理。城关所38人占目前全县派出所总人数的47%，所占比例过大，需进行调剂，长安、老县两所人员力量虽然能满足工作需要，但需补充正式警察，其余各所人员力量和正式警察均需补充。三是基层交警中队正式警察数量不足。全县4个交警中队共23人占总人数的10.9%，正式警察只有2人占总人数的0.9%，与一线执法要求相去甚远。四、全市公安系统编制和警力配备平均水平与我县情况比较通过县公安局了解到，我市公安系统编制和实有警力平均配备情况为占全市总人口的万分之8.85和万分之9.64，而我县公安系统编制和实有人员占全县总人口数的万分之7