全市建设领域突出问题专治发言.docx

全市建设领域突出问题专治发言刚才，同志对年专项治理工作讲了具体意见，请大家结合实际抓好具体贯彻落实。下面，我代表市委、政府讲三点意见。一、年工作简要回顾一年来，按照中央、自治区的安排部署，市治理工程建设领域突出问题工作领导小组加强组织协调和工作指导，经过各旗县市区和成员单位的密切配合，扎实工作，基本摸清了年以来政府投资和部分非政府投资项目底数，查处了一批违纪违法案件，健全完善了一批法规制度，工程专项治理工作取得了阶段性成效。（一）项目排查情况。截止年底，全市共排查—年上半年工程建设项目923个，排查出各类问题1238个。其中排查至年工程建设项目743个（政府投资和使用国有资金项目672项，非政府投资和未使用国有资金项目71项），占应排查项目的95%。排查的743个项目，按资金数额分类，政府投资和使用国有资金100万元至500万元的项目333项，500万元至1000万元的项目141项，1000万元至3000万元的项目127项，3000万元至5000万元的项目32项，5000万元以上的项目39项；非政府投资和未使用国有资金1000万元至2000万元的项目15项，2000万元至3000万元的项目7项，3000万元以上的项目49项。上述项目共排查出各类问题1053个。滚动排查年项目180个，其中使用国有资金项目158个（100万元至500万元43个，500万元至1000万元31个，1000万元以上84个），非国有资金项目22个（100万元至500万元3个，500万元至1000万元3个，1000万元以上16个）。上述项目共排查出各类问题185个。（二）问题整改情况。在整改规范阶段，针对排查中发现的问题，重点采用自查自纠的方式进行，凡能够及时整改的问题，要求有关旗县和部门补齐相关手续，完善基础资料。市专项治理领导小组办公室对存在问题多、整改不到位的旗县进行重点督察。与此同时，市专项治理工作领导小组办公室抽组市发改委、住建委、规划局、财政局、国土资源局、环保局六个部门专业技术人员对先期排查的743个项目的所有台帐（包括立项、规划、土地、环评、招投标、资金使用、工程管理等环节的审批文件复印件）进行逐一审查和审核。为使整改规范工作不走过场，市专项办采取三项措施积极推进整改规范工作。一是从严要求，明确责任，认真整改。二是区分问题性质，分类纠正处理。对于既成事实无法纠正整改的问题，在分清责任的基础上以行政处罚为主；对于因工作失职或明知故犯的问题，严肃追究相关人员的责任，并对存在的问题限期进行整改。三是以查促改，以点带面。开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，市专项办多次组织检查，每次检查都要有针对性地提出整改建议。截止目前，全市共开展不同形式、不同层级的督促检查20多次。排查中发现的1238个问题已整改纠正1120个，其余问题正在整改纠正中。对于已造成既成事实、无法进行纠正的问题，如招投标等，按照自治区专项治理办公室内治工办发〔〕4号文件要求进行了行政处罚，截止目前对类似情况作出的处罚金额共达1162.8万元。（三）查办案件情况。按照中央和自治区的要求，我市成立了由市纪委监察局牵头，市检察院、公安局、审计局、安监局等部门组成的工程建设领域突出问题专项治理案件查办工作小组，制定了案件查办实施方案。各旗县市区也成立了相应机构，加大了案件查办力度。截止目前，共查办和受理工程建设领域案件线索33件，查实21件，立案11件，党政纪处分47人（均为县处级以下干部），给予组织处理11人。（四）落实中央、自治区检查组整改要求情况。年，中央第五检查组和自治区第三检查组共对我市进行了6次集中检查，检查出各类问题58个，并要求限期整改。按照中央和自治区检查组的要求，市专项办督促项目单位认真查找问题原因，采取积极措施进行整改，并就整改有关情况及时向中央和自治区检查组进行了汇报，基本上得到了检查组的认可。总体上看，我市工程建设领域突出问题专项治理工作取得了阶段性的明显成效，受到了中央检查组和自治区有关方面的肯定。但是，应该清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，和其他盟市相比还有不小的差距，比如个别地方领导对专项治理工作重视程度不够，排查工作力度不大；有的项目建设单位和主管部门缺乏工作主动性，项目排查不深不细，整改问题存在畏难情绪，该追究责任的不追究，该处罚的不处罚，或者以罚代处，应付差事等等，这些问题都需要在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。二、突出重点，强化措施，切实把工程治理工作引向深入按照两办印发的全市工程建设领域突出问题专项治理工作实施办法，年是总结评估阶段，也是出成果的一年，各地和各有关部门要从保障全市发展大局、维护党和政府形象、优化发展环境的高度，进一步深化认识，统一思想，坚定信心，认真落实中央、自治区和市委、政府关于推进工程