全市开放型经济会讲话 (2).docx

全市开放型经济会讲话一、工作要肯定，保七争八有进展（一）领导空前重视。招商引资是多年来**发展始终高举的一面大旗帜，开放带动战略一直是**的首选战略、优先战略和根本性战略。但像今年这样的领导强度、重视程度、支持力度、推进深度，确确实实是少有的。从市委、市政府层面讲：一是切实把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，市委常委会和财经领导小组多次进行集体研究，年初专门召开了全市开放型经济工作会议。二是从确定“保七争八”目标的第一天开始，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导牵头抓，建立了领导联系项目、外资绿色通道等一系列制度，全力推动招商引资。三是在政策和体制保障上，专门出台了利用外资新的考核办法和吸引外资22条政策措施，同时还致力于平台建设，对**开发区和各驻外招商处的运行体制、管理机制进行了调整完善，加大了扶持力度。四是在宁波浙洽会期间，集中时间、集中精力，由党政一把手带班，所组成的团队规模、采取的推介力度、营造的宣传攻势、取得的工作实效，在全省各地市中位居前列。从县区、部门、乡镇层面看：各级各单位都普遍加大了工作力度，在加强领导、配强力量，分解指标、落实责任、强化协调、推进项目等方面，攻坚克难、重点保障，开展了一系列卓有成效的活动，自上而下切实营造了大招商、大引资、大开放、大推进的思想氛围和工作合力。（二）工作富有特色。面对严峻的土地等要素制约，面对激烈的竞相发展态势，各级各部门把“创新破难、加快发展”贯穿到招商引资各环节，形成了各具特色、各显身手的工作局面。XX县区建立了招商引资工作例会制度，区级领导分工负责一批重点项目，随时掌握进展情况，定期交流推进办法，不断加大实施力度，成效显著，实现了“时间过半，完成任务过半”。XX县区积极发挥企业在招商引资工作中的主体作用，以民引外、嫁接引资，特别是在与世界500强合作方面，取得重要突破，如巨人、越球、久立等企业，与国际性的大企业、大集团合作，走集约发展、产业提升、做大做强的路子，这种“南浔现象”非常值得总结、借鉴和推广。XX县区主动采取“腾笼换鸟”办法，通过矿山整治、土地复垦等途径，置换出6000多亩建设用地，投入到“大、高、优”项目中。XX县区突出重点，明确方向，形成了以日、韩、印尼为主体的三个专业工业园，并在全市率先为外资企业推出“一卡通”便捷服务。XX县区在开发区探索“园中园”的特色发展模式，围绕主导产业强化配套招商，在做大优势项目、拉长产业链上取得了新进展。**开发区着力优化整合招商队伍，并对一批重点项目加紧跟踪协调。全市范围内，在广泛开展“项目推进年”和“强化企业服务、优化投资环境”活动的基础上，从6月份开始，由市领导分别挂帅，组建10个招商片组，组织开展了“夏秋招商引资集中推进”活动，目前各片组工作进展比较顺利，成效正在逐步显现。（三）质量明显提升。上半年，全市合同利用外资7.79亿美元，实际利用外资2.36亿美元，均基本保持去年同期水平。从全省范围看，我市今年上半年合同外资总量列第4位，占比达到12.3%；实到外资总量列第5位，占比达到8%，增速高出全省平均3.9个百分点。应该说，在全省利用外资工作普遍处于调整阶段的情况下，我市能取得这样的成绩，是非常不容易的。尤其值得肯定的是，我市外资项目的质量、档次有了较大幅度的提升。在上半年的签约项目中，平均合同外资规模达到553万美元，比去年同期增加196万美元；新增总投资1000万美元以上项目49个，合计4.93亿美元的合同外资数占当年新批数的76.1%。引进世界500强和战略投资者取得新进展，一批“大、高、优”项目成功签约或达成投资意向，像总投资达3亿美元的新加坡森联项目已经正式启动，500强排名第一的沃尔玛来湖投资项目也已正式确认，等等。所有这些，都说明今年我市利用外资“保七争八”是取得积极进展的，上半年全市招商引资工作是取得明显成效的，对此，我们要给予高度评价、充分肯定。二、认识要清醒，保七争八很严峻从客观因素看，完成目标的压力很大。上半年全市实到外资平均每月不到4000万美元，仅完成全年目标的33.7%，并且存在着合同外资与实到外资不平衡、县区之间不平衡等问题，下半年要实现年度最基本的“保七”目标，平均每月必须完成8000万美元，压力确实非常大。而且，招商引资工作目前也确实面临着不少客观上的制约因素。土地方面，据外经贸局统计，目前至少有35个新批投资在1000万美元以上项目的落地工作受到影响，有46个在谈1000万美元以上项目可能受到影响。平台方面，上半年全市5个省级开发区实到外资数同比下降14.5%，很大程度上是受到发展规划落后、承载能力减弱等因素制约。竞争方面，目前周边城市有的已经具备比较完整的产业链，有的更具发展潜力和后发优势，对外资的吸引力更强，我市处在两头受挤压的境地。上