全市扶贫开发工作动员大会上的讲话.docx

全市扶贫开发工作动员大会上的讲话同志们：根据省委、省政府关于扶贫开发工作的总体部署和要求，市委、市政府经过深入调研、认真分析，广泛听取各方面的意见，决定在9个县（市）区各选1个乡（镇）开展“整乡推进”扶贫开发工作。今天，我们召开这个会议，主要任务是：进一步查找第二批“866”工程建设存在的问题，总结第一批小康示范村建设工作，对“整乡推进”扶贫开发工作进行全面安排和部署，动员全市各级各部门和广大干部群众，进一步统一思想、提高认识、抢抓机遇、真抓实干，切实抓好“整乡推进”扶贫开发工作，开创我市社会主义新农村建设的新局面，推动我市农村经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见：一、抢抓机遇，坚持不懈地抓好第二批“866”工程和小康示范村建设（一）查缺补漏，加快推进第二批“866”工程我市第二批“866”工程自2008年7月启动实施以来，总体上来讲进展是顺利的。到目前为止，市级落实财政补助资金1.7亿元，县级落实财政补助资金1.33亿元，部门落实项目整合资金2.1亿元，挂钩单位、企业落实帮扶资金2400万元;户“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”分别完成计划的95%、90%和80%，部分村的行政村“六有”建设任务已接近尾声，总体工作进入查缺补漏和扫尾完善阶段。但与第一批相比，在宣传发动群众、工程实施进度、挂钩帮扶资金到位等方面都还存在一些差距。希望各级各部门引起高度重视，采取更加有力的措施，进一步加大工作力度，切实加快第二批“866”工程建设进度，在全面完成户“八有”和自然村“六有”建设项目的基础上，9月底前必须完成行政村“六有”建设项目，10月底前完成整个工作的扫尾、完善、巩固和提升工作，11月至12月考核验收。时间紧、任务重，要着力抓好以下三个方面的工作：一是要进行查缺补漏。各县（市）区要组织力量，对项目村“866”工程建设推进情况进行督促检查。要对照规划，查规划落实情况，查项目建设质量，查项目资金管理，查资金就位情况，查挂钩帮扶单位和驻村干部履职情况，找准存在的问题和差距，认真分析研究，采取有力措施，尽快完善和整改。尤其对进展慢、问题多、任务重的村要重点研究，重点帮助解决。二是要落实工作责任。总体上讲，全市各级领导干部尽职尽责、全身心投入“866”工程建设，但仍有少数领导干部和职能部门存在麻痹松懈思想，没有认真履行工作职责，对挂钩村指导帮扶不够，工作推进不力，严重影响了建设进度。各级党委、政府和市直各部门主要领导一定要高度重视，率先垂范，切实履行好一把手的领导责任。挂钩领导要认真履行挂钩职责，深入挂钩点调查研究，帮助指导工作。各整合项目资金的部门一定要积极主动配合，为“866”工程建设提供强有力的资金保障和技术支持。市直各部门承诺整合的项目资金，未到位的要抓紧落实。下派挂职干部一定要认真履行自己的工作职责，脚踏实地、坚守岗位、全力以赴，圆满完成各项工作任务。三是要解决突出问题。安居房建设、沼气池建设、产业培育、生产性水池水窖建设等，既是“866”工程建设的重点，也是推进过程中存在的薄弱环节。在实际工作中，有的地方将安居房建设尤其是粉平刷白的要求降低了，重点抓了人口集中和公路沿线的村子，对边远分散的村子，只作一般要求，工作措施不到位，实施效果差。对此，必须坚持标准，真正达到瓦顶白墙、具有抗震能力、人畜分居、整洁实用，做到内外皆白（土坯墙内外均要粉平刷白;砖体清水墙内墙粉平刷白;石墙外墙勾缝、内墙粉平刷白）。沼气池建设力度总体上比第一批有所加大，但发展不平衡，少数地方过分强调客观原因，实质上是主观努力不够。沼气池、卫生厕、卫生厩三配套建设是户“八有”建设的重要内容，对改善群众生产生活条件意义十分重大。海拔在2200米以下的项目村必须建沼气池，海拔在2200米以上的项目村要进行节能改灶，确保户均有一口沼气池或节能灶。各地尤其是沼气池建设任务尾欠较大的，要下决心抓一抓这项工作。大力发展特色高效的经济作物和经济林果，夯实农民持续、稳定增收的基础，这是“866”工程建设的重要内容，各地要按照规划要求，加大工作力度，确保实现人均分别有一亩特色高效经济林果和经济作物。山区、半山区要强化与高稳产农田（地）配套的小水窖、小水池建设，鼓励多建设小水窖，确保户均有一个生产性小水窖或小水池，保证群众生产用水需要，确保旱涝保收。另外，在此特别提一下第一批“866”工程项目村的管理问题。据初步了解，有少部分项目村管理不力，没有按要求建立起一个好的长效管理机制，导致部分设施遭到一定损坏，村庄重现脏、乱、差现象，要特别引起各级的重视。建设好不容易，长期管理好更难。市里面将在适当的时候组织一些明察暗访，对第一批“866”项目村的管理情况进行检查，对管理不善的，要追究有关领导的责任。（二）总结经验，切实抓好小康示范村建设2008年以来，我