关于县医疗卫生工作的调研报告.docx

关于县医疗卫生工作的调研报告习近平总书记指出，中国梦，归根到底是每个中国人的梦。“大医精诚”从来就是患者的追求，“病有所医”也从来是国民的梦想。卫生事业涉及人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。为进一步推动我县医疗卫生事业健康稳步发展，根据县政协常委会今年的工作要点，经县政协主席办公会议决定，由县政协副主席莫子标、刘婉秋、伍发进带领县政协文教卫体民族委员会一起组织部分政协委员对我县医疗卫生工作进行专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）医疗卫生机构设置情况全县现有医疗卫生机构497家，其中县级公立医疗机构3家，私立医院2家，乡镇卫生院11家，卫生院分院2家，门诊部3家，个体诊所51家，村卫生室425家。医疗卫生服务覆盖全县10个乡镇、7个社区、115个行政村，38万人口。（二）医疗卫生队伍情况医疗卫生队伍事业不断发展，目前县、乡级医疗机构有医务人员2253人，（其中在岗人员1875人，退休人员378人，在编人员690人，自主聘用1185人），执业医师650人，执业助理医师226人，每千人口中有执业医师1.71人。另外有个体诊所及村卫生室医务人员635人。（三）医疗卫生设施情况2010年以来，我县先后对10个乡镇11个卫生院的部分业务用房进行改造或新建，面积为6737㎡。目前，全县共有医疗业务用房面积67212㎡。病床1694张，其中县级739张，两江、界首医院共684张、乡镇271张，平均每千人拥有病床4.45张。（四）医疗卫生单位业务收入情况2011-2013年全县医疗卫生单位业务的年收入分别为：20460.18万元、26384.74万元、31809.12万元，其中药品年总收入分别为：7240.60万元、8807.31万元、10411.27万元;住院次均费用分别为：3656.66元、3515.51元、3606.37元。2011-2013年县人民医院住院次均药费分别为：1232.32万元、1145.66万元、1092.76万元，门诊次均费用分别为：90.19元、96.48元、106.94元，门诊次均药费分别为：39.37元、40.31元、43.17元。调研数据显示，县委、县政府始终把发展卫生事业作为关心全县群众疾苦、促进经济发展、构建社会和谐的大事来抓，紧紧围绕实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，积极推进改革，挖掘资源潜力，稳步开展公共卫生服务项目及推进基本公共卫生服务的均等化，基层医疗服务体系建设明显加强，新型农村合作医疗基本实现了全覆盖。对农村卫生站（室）和诊所的管理，加强了三级医疗机构网络的网底建设，加快解决了“看病难”、“看病贵”问题的步伐。全县卫生资源结构也得到进一步优化，卫生服务能力进一步增强，全县医院（卫生院）全部实现网络直报，群众在新农合定点医疗卫生机构看病，到结算时只需交付个人支付部分即可，真正做到了便民，医改成就突出，基层医疗卫生综合改革作为模板在全区推广。二、存在的问题通过调研，我县医疗卫生事业发展也还存在基础设施建设相对落后和医改政策所带来的一些问题，特别是人才队伍建设和医疗设备的滞后，已影响和制约了我县医疗卫生事业向更好更快的方向发展。主要表现为“八个难”：（一）医疗机构器械设备短缺、陈旧，医院业务正常开展难。各医疗机构除县人民医院和界首中西医结合医院外，其他县级医院和乡镇卫生院医疗器械设备十分缺乏和陈旧。11家乡镇卫生院中配置有200ma-ⅹ光机、b超、半自动生化仪、血细胞计数仪，全自动生化仪的只有6家，且基本上已陈旧，老化明显。其他卫生院设备更是严重不足，配置彩超的只有高尚1家，全部都未配置dr。部分乡镇卫生院救护车已达报废标准，医院业务无法正常开展，严重影响了当地老百姓看病问题。（二）卫技人才总量不足，人员流失严重，医院正常运转难。一是卫技人才匮乏。全县卫技人才缺乏，特别是外科、妇幼、中医、影像、检验类等专业人才紧缺，中医药人才奇缺，1/3的乡镇卫生院无法开展中医服务项目。全县高级职称48人，仅占2.56%;中级职称495人，占26.4%。其中，本科及以上学历443人，仅占23.6%。医疗卫生人才总量不足，一人身兼多职，服务水平提高缓慢。二是人员流失严重。县级公立医院自2000年以来一直无编制人员进入，已经长达14年。老卫技人员接连退休，中年骨干纷纷外调或跳槽，近三年来全县流失卫技人员321人（其中县级254人），主要原因是工作强度大，待遇低，难以留住人才。新农合实施后，具有执业资格的医生成了“香悖悖”，一些医生不办任何手续说走就走。2012年县医院新聘的11个本科生，去年考取执业医师后，今年仅留下1名。乡镇卫生院院长更是苦不堪言，一个医院仅靠一两个医生每天来诊疗上百人，工作连轴转，存在极大的医疗风险和安全隐患。（三）卫生专业配置不合理，人员调配难。目前，我