全市推进为民服务全程代理工作现场会讲话稿.docx

全市推进为民服务全程代理工作现场会讲话稿同志们：今天的会议是经市委同意召开的。刚才，我们实地考察了九寨镇便民服务中心和九寨村、二道河村、三道河村、马屯村的便民服务代办点，又听取了镇党委、九寨村党总支和xx市卫生局的经验介绍及姚克英同志的体会，很受教育，很受启发。省委组织部组织二处洪喜处长在百忙之中莅临会议并作重要讲话，对营口的工作给予了充分肯定，对我们继续做好农村党建工作提出了宝贵的指导意见，这是对我们最大的鼓舞和支持，也是我们今后的工作重点和努力方向。从去年开始，我们在xx市进行了农村为民服务全程代理工作的试点。一年来，xx市委、乡镇、村和有关单位做了大量工作，积累了宝贵经验，并向到会的同志做了介绍。这次会议，既是一次经验交流会，又是一次工作推进会。借此机会，我强调三点意见。一、要充分认识为民服务全程代理工作的特殊重要意义第一，全面推行为民服务全程代理，是不断增强基层党组织服务功能的迫切需要。党的十八大明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。实践证明，基层党组织服务群众的能力水平和工作成效如何，直接决定着党的凝聚力、战斗力的高低，事关党的执政基础。实行为民服务全程代理，就是要统筹各级党委政府及其职能部门和有关单位，各尽其责，各尽其力，共同帮助农村基层党组织，更好地为农民群众生产生活服务，以此赢得人民发自内心的拥护和支持。第二，全面推行为民服务全程代理，是确保农民群众得实惠的迫切需要。随着经济和社会的发展进步，农村群众对公共服务的需求不断扩大。为民服务全程代理工作，为党组织回应群众诉求提供了很好的平台，简化了办事程序，提高了工作效率，群众办事变自己跑为干部跑、变多次找为一次办、变进多家门为进一家门、变随意办为规范办，有利于从根本上解决群众反映强烈的办事难问题，真正让群众省心省事省钱、顺心顺意顺气，是一项实实在在的“民心工程”。第三，全面推行为民服务全程代理，是促进农村社会和谐稳定的迫切需要。按照中央、省和市委的要求，基层党组织在加强与创新社会管理中承担着重要职责。沈阳等地和xx市的实践证明，为民服务全程代理工作的开展，可以使基层党组织在第一时间发现农民生产生活中的热点难点问题，第一时间回应群众的呼声和需求，第一时间化解纷繁复杂的“旧积怨”、“新矛盾”和“小纠纷”，进而确保农村社会和谐稳定，并为经济快速发展奠定坚实基础。第四，全面推行为民服务全程代理，是进一步密切党群干群关系的迫切需要。当前，个别地区农村基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题仍然存在，主要原因在于，在农民遇到困难或是矛盾、纠纷的时候，少数干部没有积极提供帮助，有的甚至采取躲避推脱态度，导致群众办事不便、诉求不畅，小事拖成大事，小案积成大案。开展为民服务全程代理工作，就是要促使基层干部尽快转变观念、转变作风，把“为群众办事”和“把群众的事当事办”作为一种常态，以“为民务实清廉”的实际行动树立党员、干部的良好形象。二、要规范、高效、扎实推进为民服务全程代理工作第一，要加强领导，明确责任。要将为民服务全程代理工作作为党委的重要工作摆上议事日程，明确专人分管，从机构设置、人员定岗、职责划分、场地建设、经费保障等方面统筹规划、狠抓落实。市财政将从明年起把村级为民服务全程代理工作经费列入预算，按照每个村每年1000元的标准予以补助，市（县）区也要给予相应的补助，不足部分由乡镇负责解决。要实行“一把手”负责制，从2013年开始，把这项工作作为目标管理考核的重要内容，对推进不力的要挂牌督办。组织部门要进一步加强指导，统筹协调有关部门各司其职，各尽其责。各业务主管部门要全力支持配合，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保每一个为民服务代理窗口能办事、办成事。第二，要扩大宣传，营造氛围。这次会议，我们印发了市里的文件和《为民服务手册》，市（县）区和乡镇也要抓紧印发工作流程图、服务指南、宣传资料等，通过媒体、宣讲、会议和“小广播”等，将为民服务全程代理的工作内容、办事程序等向群众广而告之。要及时总结经验和培育典型，广泛宣传好的做法和成果，不断扩大工作影响，积极营造良好的社会氛围。第三，要完善措施，深化服务。要强化村代办点、乡镇代理中心、市（县）区直部门服务窗口、市直和中省直有关部门代办处四级服务网络建设，切实做到“一站式办公、一条龙服务”。要坚持开展经常性业务培训、经验交流等活动，不断提高代办人员的政策水平和业务能力，以高效优质的服务，展示党员干部勤政廉洁的形象。要切实抓好受理、承办和回复三个环节，认真接待好每名群众，办好每件事。要不断探索符合本地实际的新型服务模式，拓展服务领域，丰富服务内容，积极打造特色鲜明、成效显著的服务品牌。第四，要强化督查，规范管理。各级代办机构要建立健全监督机制，对必要事项实行全程公开，并定期对办事群众