关于县司法行政工作情况调研报告.docx

关于县司法行政工作情况调研报告根据县人大常委会20**年工作要点安排，3月10日—11日，县人大常委会副主任秦贤斌带领人大工作机构有关人员组成的调研组，对我县司法行政工作情况进行了调研，调研组先后深入到镇、村、企业、单位、学校、社区了解情况，并召开了三场座谈会，认真听取了各方面的意见和建议，现将调研情况报告如下：一、基本情况我县司法局是政府司法行政工作的主管部门，内设5个股室，派驻各镇10个司法所，履行九大职能，现有国家公务员47名，其中局机关20名，司法所27名。近几年来，在县政府的领导下，县司法局领导班子团结协作，带领司法行政战线上的一班人不畏艰难，奋力拼搏，创新工作，开创了我县司法行政工作可喜的局面。一是以队伍建设为保证，促进司法行政各项工作的争先进位，司法局领导班子年轻化、知识化和专业化进一步加强，从各镇选拔年轻优秀的公务员担任司法所长，新招录和选调了18名公务员充实队伍，使司法行政队伍的战斗力明显增强；二是以司法所建设为抓手，做实做强基层基础工作，我县10个司法所建设都达到规范化水平，在去年沈巷所被评为“省级示范化司法所”的基础上，进一步开展争创“示范化司法所”活动，为司法所的各项工作顺利开展提供了坚实的平台；三是以实施农民普法“金钥匙”工程为突破口，带动我县普法教育和依法治理工作上台阶，全国首创的农民普法“金钥匙”工程，成效显著，在全国普法教育工作中打造了“xx县品牌”，深受农民的欢迎，得到了上级有关部门的充分肯定；四是以社会稳定为目标，全力做好人民调解、依法治理、社区矫正、安置帮教、法律援助和法律服务等工作，其中亮点很多：如依法治理工作，08年盛家口村被省司法厅授予“XX省民主法治示范村称号”；人民调解工作，西埠司法所在盛家口工业集中区建立了矛盾纠纷联防联调中心，在各村村民小组全部成立了调解小组，使人民调解组织网络延伸到社会最基层等。为xx县经济发展、社会稳定做出了很大贡献。自2006年以来，县司法局连续三年在全市司法行政系统综合评比中排名第一或第二，也说明了县司法局的工作成效得到了群众和领导的认可。二、存在的问题1、司法行政工作的管理体制没有完全理顺司法行政工作的成败关键在基层、在基础，绝大部分司法行政工作最终要靠司法所来执行和落实，司法所是司法局的派出机构，应受司法局的垂直领导，但现在所有的司法所长都是从镇政府选调的，编制在司法局，工资关系却在镇政府，这些司法所长和司法所其他工作人员承担了镇政府大量的日常工作，有的还包村包片，造成司法所工作人员不能全力以赴地干好自己的本职工作；另外，机关和基层的人员比例不尽合理，基层司法所人手少，任务重，有的工作只能停留在资料台帐的收集整理上，很难把工作做得扎实，不能适应新形势下基层工作的需要。2、现有经费保障水平不能完全满足开展工作的需要近年来，司法行政工作的内容不断拓展，在经济建设、社会稳定中起的作用也越来越凸显，“五五”普法、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助和人员培训等工作的开展都需要有经费保障，我县今年财政预算对司法局按人均公用经费1.7万元安排，司法局现有在编国家公务员47人，但县财政只给司法局22人的人均公用经费，司法所人员没有安排，预算投入经费总额和08年相比不升反降，给司法行政工作的开展带来了一定困难。3、人民调解工作还要大力向前推进通过去年人民调解“百日会战”活动的开展，我县人民调解工作有了很大的进步，但与充分发挥人民调解的预防、化解和法制宣传教育三大功能还有差距，一些影响人民调解工作向前推进的因素仍然存在，主要是：企事业单位调解组织建设滞后；人民调解员选任、调整、充实没有常态化、规范化；人民调解员队伍的知识结构、专业结构不尽合理；人民调解员的补贴经费得不到落实；基层调委会成员培训没有全覆盖，调解员的政治素质、业务能力和调解技巧有待提高；人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作机制没有形成等等。4、普法教育工作需进一步加强实效性和针对性我县司法行政部门在普法教育工作上下了很大功夫，创新了很多的工作方法，农民普法“金钥匙”工程就是成功典型，但就全县而言，普法教育工作还有不尽如人意的地方，我们在调研中发现：有的单位对普法工作抓的很认真，如县工商局开展的“一日一题、一周一案、一月一法、一季一考”学法用法活动，白桥镇政府开展的“每周一法”学习活动，但有的单位对普法工作不是很重视，只是搞搞形式、做做试卷了事，没有真正入心入脑。另外，对不同的群体，普法针对性不强，应付式普法比较普遍。5、做好社区矫正、安置帮教工作仍然面临不少困难我们在调研中发现制约社区矫正和安置帮教工作的主要原因有二个方面：一是司法所从去年才开始接手这两项工作，开展时间不长，与法院、检察院、公安局的衔接还不够严密，矫正帮教网络不够健全，司法所在管理中法律依据不足，没