在全省国土资源工作会议上的报告.docx

在全省国土资源工作会议上的报告主动服务规范管理全力保障经济平稳较快发展--陈三新在全省国土资源工作会议上的报告陈三新同志们：今天，省政府召开国土资源工作会议，主要任务是总结2008年工作，分析当前形势，对今年工作进行安排部署。省委省政府对这次会议高度重视，省委常委、副省长徐宪平同志将作重要讲话。省人大副主任陈叔红同志、省政协副主席阳宝华同志以及国家土地督察武汉局领导同志亲自到会指导。我们要认真领会，抓好落实。一、2008年主要工作2008年是极不平凡的一年，国际国内经济形势发生急剧而深刻的变化，国土资源工作面临前所未有的压力与挑战。在省委省政府和国土资源部的正确领导下，全省国土资源系统深入贯彻落实科学发展观，化压力为动力，主动作为，积极应对，国土资源事业取得长足进步。用地得到较好保障。紧紧围绕“一化三基”、富民强省发展战略，提出了“破解资源保障难题，促进科学跨越发展”的总体思路，出台了应对危机、扩大内需、促进发展的政策措施。对高速公路、铁路和污水治理等基础设施项目实行目标管理，专人负责，跟踪服务；对园区建设、承接产业转移用地开展专题调研，分类施策，全力保障；对用地报批精简资料，简化程序，限时办结。全年批准建设用地2.16万公顷，处置国企改制土地513宗257公顷，出让国有土地使用权8262宗4870公顷，收取价款252亿元。基本保障了18条高速公路等基础设施、民生工程、园区建设和承接产业转移等重点项目用地需求。耕地保护目标实现。省、市、县、乡层层签订了第三轮《土地管理和耕地保护目标管理责任书》，耕地保护责任体系进一步完善。继续推进5个国家级和9个省级基本农田示范区建设。加强土地整理复垦开发，组织开展了环洞庭湖1000万亩基本农田整理、涔天河26万亩耕地后备资源基地建设可行性论证。全年建设占用耕地8.95万亩，补充耕地9.81万亩，连续9年实现占补平衡。扎实做好百日行动后续工作，认真开展闲置土地清理，加大执法问责力度，共立案查处土地违法案件2849起。在全国耕地保护考核评比和首次土地执法评估中，均列第5位，国土资源部追加、奖励我省用地计划指标2100公顷。整顿规范取得实效。继续保持高压态势，开展重点XX县区集中整治，落实共同责任，出台了全国第一部省级《违反矿产资源管理规定行为责任追究办法》，严厉打击非法勘查开采行为，巩固整顿规范成果。加大资源整合力度，完成了11个重要矿种、103个重点XX县区的资源整合，全省矿山数量由7312个减少到5579个。整顿规范工作顺利通过国务院检查验收。矿业权市场健康发展，出让矿业权1998宗，价款6.45亿元。第二轮矿产资源规划编制扎实推进，省级规划大纲已编制完成。地质工作得到加强，省政府与国土资源部中国地调局签署了合作协议，争取各类财政资金1.79亿元，实施地勘项目63个，瑶岗仙钨矿、宝山铅锌银矿、黄沙坪铅锌矿、短陂桥煤矿等勘查均取得重大成果。测绘服务能力增强。省政府出台了《关于加强测绘工作的通知》，测绘管理进一步规范。加大基础测绘投入，完成航空航天摄影约12万平方公里，创近十年新高。开展无人驾驶飞机航空摄影试验，制作出我国第一幅无人机航摄数字正射影像地图。为经济建设提供纸质地形图10603张，电子地图6980幅。加强测绘产品和测绘工程成果质量监督检查，强化互联网地图和地理信息服务网监督管理。改革创新取得突破。积极推进长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革，省政府与国土资源部签署了合作备忘录，长株潭土地管理改革专项方案已纳入总体方案，并获国家批复，株洲重金属污染耕地处置方案已得到批准，核减我省基本农田保护面积12.45万公顷。出台了集体建设用地管理、国有建设用地储备、耕地异地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、节约集约用地等政府规章和规范性文件，增减挂钩、国土综合整治、集体建设用地流转、征地补偿安置等改革扎实推进。群众权益得到维护。探索征地拆迁补偿安置新模式，总结推广了XX市“两转变一纳入”的成功做法。省政府出台了被征地农民社会保障办法，8个市出台了配套政策和标准，被征地农民社会保障制度进一步完善。加强地质灾害预警预报、群测群防和应急处置体系建设。全省成功避让地质灾害69起，避免伤亡1665人，避免财产损失3201万元，因灾伤亡人数创近十年最低。组织专业队伍赴四川灾区开展地质灾害调查，圆满完成调查任务，受到国土资源部通报表彰。认真落实矿山地质环境治理备用金制度，省本级收存备用金近12亿元。在86个矿山实施地质环境恢复治理工程，改善了生态环境和XX县区生产生活条件。加强信访、复议、裁决等工作，共处理群众来信816封、来访1297批3409人次，进京访、重复访、群体访明显下降。办理征地补偿标准争议裁决案件15起，办结行政复议案件31起。基础工作更加规范。土地利用总体规划修编扎实