在全省迎接高铁时代加快城镇基础设施建设的汇报材料[5篇] (3).docx

在全省迎接高铁时代加快城镇基础设施建设的汇报材料[5篇]【发布单位】XX省【发布文号】琼府办〔2008〕79号【发布日期】2008-06-16【生效日期】2008-06-16【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】XX省XX省人民政府办公厅关于加快推进全省城镇生活污水处理设施建设的实施意见（琼府办〔2008〕79号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为加快全省城镇生活污水处理设施建设实施进程，实现省政府确定的“到2010年，全省所有的城市XX县区城都要建有城镇生活污水处理厂，生活污水集中处理率达到70%左右”的工作目标，经省政府同意，现就加快推进全省城镇生活污水处理设施建设提出如下实施意见：一、充分认识加快城镇生活污水处理设施建设的重要意义（一）认清形势。近年来，在全省各级政府和有关部门的努力下，我省生活污水处理设施得到了一定的改善，2006年全省城镇生活污水平均处理率达到31%。但是，随着我省经济社会的快速发展，工业废水和生活污水排放大量增加，我省城镇生活污水处理仍相当滞后，生活污水平均处理率远低于全国平均水平。《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）下达我省的减排指标是：到2010年，全省化学需氧量（cod）排放总量控制在9.5万吨/年。2007年全省化学需氧量（cod）排放量达到10.14万吨，比2006年增长2.38%，没有完成减排的年度任务。虽经过努力，我省工业废水化学需氧量（cod）达标排放率已达95%，但由于其只占全省化学需氧量（cod）排放总量的12.6%，特别是由于2007年无新建城镇生活污水处理厂投产运营，到2008年底，全省化学需氧量（cod）排放量将达10.5万吨，节能减排形势非常严峻。（二）统一思想。加快全省城镇生活污水处理设施建设，对于贯彻省五次党代会精神、实施生态立省战略、落实国家下达的节能减排约束性指标、推进生态文明建设、保持综合生态环境质量全国领先水平具有重要意义。全省各级政府和有关部门要切实把思想和行动统一到省政府的战略部署上来，采取有力措施，加大工作力度，确保“从2008年起，三年内解决全省所有的城市XX县区城的生活污水和垃圾无害化处理问题；到2010年全省的生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率达到70%”的战略任务顺利完成。二、明确目标，强化责任（三）明确目标。“十一五”规划中的海口桂林洋、三亚红沙、三亚新城、三亚鹿回头4个污水处理在建项目要在2008年竣工投入运行；海口长流、洋浦、澄迈老城、澄迈金江、定安、琼中、白沙7个污水处理项目要在2008年上半年完成前期工作，并开工建设。2008年新开工的7个污水处理项目和海口白沙门二期污水处理在建项目要在2009年底前竣工投入运行；海口江东XX县区、三亚海棠湾、三亚红塘湾、三亚荔枝沟、儋州、琼海、文昌、东方、昌江、万宁、陵水、保亭、临高、五指山、屯昌、乐东16个污水处理项目要在2008年底前完成前期工作，2009年上半年开工建设，2010年上半年必须全部建成投入运行。要重视污水收集管网的建设与改造，污水处理厂建成投入运行后，一年内负荷率不低于70%；三年内负荷率达到80%以上。各市、县要加快推进污水处理项目前期工作，条件成熟的项目要积极提前开工建设。（四）强化责任。省政府决定把城镇生活污水处理设施建设纳入市、县政府责任目标考核体系。市、县政府主要领导作为第一责任人已与省政府签订了污水处理设施建设目标责任书，市、县政府应将责任目标分解落实到人，督促各有关部门加大工作力度，加强组织配合。省有关部门要按照职责分工，加强监督指导，确保污水处理项目按计划进度实施。三、采取有效措施，加快项目建设进度（五）科学确定建设方案。各市、县要根据本地实际情况，按照一次规划、分步实施的原则，统筹其他基础设施建设情况，对建设项目进行充分论证，科学确定项目选址、建设规模、处理工艺、管网走向和投资规模。确定的建设方案要符合省“十一五”建设总体计划。（六）建立联合审批制度。省发展与改革厅、省水务局、省国土环境资源厅等部门要成立污水处理项目联合审批小组，研究制定联合审批制度和具体实施办法，在严把审批质量关的同时，尽量简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。各市、县要提高项目前期工作质量，在规定时间内提交相关材料。（七）加快项目报批工作。凡未报批项目建议书的市、县要尽快按照污水处理项目联合审批办法要求上报相关材料，省联合审批小组要在收到申报材料之日起，3个工作日内完成立项审批工作。原已报批了项目可行性研究报告和初步设计与概算的项目，只要项目选址、处理工艺、建设内容、投资估算没有发生较大变化的，不再重新报批。省联合审批小组在要求项目可行性研究报告和初步设计与概算编制达到国家规定的初步设计与概