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国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话(刘振亚)[1]在国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话(2010年4月7日)刘振亚同志们:近期,一些企业连续发生重特大事故,给人民生命财产造成重大损失,在社会上引起强烈反响,教训十分深刻。党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理作出了重要批示。山西华晋焦煤公司王家岭矿透水事故发生后,温家宝总理于3月30日批示要求,所有企业特别是事故易发、频发、多发的企业,都要对技术规程、管理制度、安全要求、岗位责任等规章制度建立和执行情况进行一次全面的检查,对有问题的企业要进行整顿,彻底消除事故隐患,从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。3月31日,张德江副总理批示要求所有企业立即开展安全生产自查工作。国务院安委会下发通知,部署立即开展全国安全生产大检查。国资委联合国家安全监管总局召开紧急视频会议,李荣融主任、梁嘉琨副局长分别讲话,深入贯彻落实中央关于安全生产的各项政策措施和中-1-央领导的批示精神,部署开展安全生产“四查”工作,要求中央企业严肃认真、一丝不苟地做好安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。今天,我们召开国家电网公司安全生产电视电话会议,主要任务就是认真贯彻党中央、国务院领导同志的批示精神,落实国务院安委会和国资委的工作部署,在全系统开展安全大检查活动,深入推进安全生产系列专项活动,确保电网安全稳定运行,确保公司安全平稳局面,保障经济社会又好又快发展。下面,我讲三个方面的工作意见。一、居安思危、警钟长鸣,深刻认识公司安全工作面临的严峻形势今年以来,各单位、各部门认真贯彻公司一届五次职代会暨2010年工作会议精神,坚持以科学发展观统领全局,牢固树立安全发展理念,严格落实公司2010年安全工作意见,全面梳理电网安全隐患,周密组织春季检修、施工安全工作,部署开展“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动,积极应对恶劣天气影响,全力保障抗旱电力供应,圆满完成了全国两会和春节保电任务,公司安全生产保持良好局面。特高压交流试验示范工程自2009年1月投运以来,经受住了雷雨、大风、高温、严寒等恶劣气象条件以及各种操作、运行方式的考验,安全稳定运行超过一周年,在去年冬季以来应对华中部分地区用电紧张局面中发挥了重要作用,-2-目前已安全顺利地进入了年度检修期。一季度,公司没有发生人身、电网和误操作事故,发生一般设备事故6起,同比减少3起。虽然我们在安全工作上取得了一定成绩,但是要清醒地认识到,电力供应与经济社会发展和人民群众的利益息息相关,公司承担着重大的经济责任、政治责任和社会责任。近期,社会上一些企业连续发生重特大安全事故,暴露的主要问题是安全生产责任落实流于形式,有章不循、有禁不止,安全技术保障、组织保障不完善等。当前,公司正处在加快推进“两个转变”的重要时期,各项工作任务十分繁重,在电网、基建、产业等领域不同程度存在一些安全隐患和安全问题,安全形势不容乐观。一是电网安全风险始终存在。经过这些年来的努力,电网保持了持续快速发展,保障电力供应的能力不断提高,但网架结构依然薄弱,特别是“两头”薄弱的问题尤为突出。今年是跨区、跨省电网建设的高峰年,电网安全运行面临一系列新情况、新问题亟需研究和解决。同时,风电大规模建设,年内预计投产1700万千瓦,而且主要集中在西北、东北、华北地区,给电网安全运行带来巨大压力。另外,外力破坏和灾害性气候增多,电网运行环境日趋严峻。去年秋季以来,我国西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾,四川全省降雨量较往年同期平均减少44%,如果水库来水得不到好转,水力发电将受到影响,将-3-导致局部地区电力供应紧张。当前各单位普遍进入了春季检修高峰期,倒闸操作频繁,检修任务加重。公司系统多达18000个110千伏及以上电压等级的春检项目集中在二季度完成,涉及4100余台变压器、8100余条输电线路、3800余条母线,现场检修作业人员超过24万人,发生误操作、人身安全事故的风险增加。二是基建安全局面较为严峻。去年公司火电施工企业及其分包单位发生多起较大以上人身事故,教训十分深刻。今年电网建设规模和火电施工企业承建规模依然较大,高峰阶段项目数量将超过4000个,现场施工总人数需求将达到60万人。由于电力建设规模庞大,施工任务繁重,现场环境复杂,有的单位片面追求进度、不顾安全,超强度、超能力组织施工,由此带来很大的安全风险。当前,影响火电施工企业安全的一些深层次问题,如恶性竞争、不合理低价中标、过度压缩工期、施工机械老化、安全投入得不到保障以及主辅分离改革的不确定性等,仍然没有得到有效解决。同时,公司系统承建的境外工程也不同程度存在安全风险。三是高危和重要客户供用电隐患多。公司高度重视客户安全供电工作,采取了一系列措施,加大了

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