在区委五届十三次全体(扩大)会议上的报告 (3).docx

在区委五届十三次全体(扩大)会议上的报告提高执政能力夯实执政之基为建设海峡西岸经济区山区强县提供坚强政治保证在县委十届三次全体（扩大）会议上的讲话同志们：这次全委扩大会议的主要任务。一是报告县委2004年主要工作；二是认真学习贯彻党的十六届四中全会和省委七届八次、市委二届八次全会精神，深入分析我县党的执政能力建设面临的新形势，研究部署加强党的执政能力建设的各项任务，扎扎实实推进我县各级党组织的执政能力建设，为加快发展，推进海峡西岸经济区山区强县建设提供坚强的政治保证。刚刚过去的一年，县委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，团结、带领和依靠全县广大党员、干部和群众，围绕县第十次党代会确定的总体工作思路和目标任务，狠抓各项措施的落实，使全县经济和社会各项事业发展保持了强劲势头，社会安定稳定。一是坚持落实科学发展观，经济社会发发展进一步加快。我们通过对县情的不断深化认识和对国内外可持续发展战略的深入研究，坚持从建设海峡西岸经济区的战略高度谋划发展，在充分论证的基础上，县委十届二次全会审时度势提出了“融入厦漳泉，对接珠三角，成为海峡西岸经济区山区强县”发展定位和“承接沿海产业转移的聚集地带，矿产资源精深加工发达地带，沿海发达地区休闲度假的‘后花园’”的功能定位，明确目标、理清思路以后，我们把思想和主要精力集中到加快发展的实践中，踏踏实实工作，狠抓发展不放松。经济社会呈现出“增长快”、“突破多”的明显特点。“增长快”：大部经济指标增长较快。固定资产投资完成10亿元，比增10%；实际利用外资完成1500万美元，比增89.6%；外贸出口总额完成800万美元，比增33.3%;城镇居民可支配收入8960元，比增7.7%；农民人均纯收入3860元，比增6.9%。剔除**影响，gdp可增长%，规模以上工业可增长%，财政收入可增长%，列入市对县经济考核的指标大都居全市前列。突破多：就是事关全县经济社会发展的多项关键性工作取得较大突破。其一是项目建设取得新突破。全县签约项目91个，总投资55.37亿元。其中，已开工项目78个，总投资5.48亿元。【其中上1000万元的项目共36个，占项目总数的39.6%。上亿元项目有5个。**水泥厂项目一期工程已于去年9月份正式点火，余热发电厂将在春节前发电。**300万吨旋窑水泥项目，在“9·8”参加省团签约，已在“12·28”如期奠基。**4×15万千瓦火电厂前期工作基本就绪，已正式挂牌成立筹备处，正在进行项目立项报批。】其二是旅游业发展取得新突破。**申报世界文化遗产被正式受理，**山、***成功申报国家森林公园，圆满承办了福建文化**旅游节，扩大了**在国内外的影响。其三是教育事业取得新突破。**一中通过国家示范性高中省级验收，全县高考成绩成效显著，上本一、本二、大专线三项指标位居全市第一，素质教育整体推进。其四是计生工作取得新突破。通过实行村民自治管理的办法，充分调动村级组织的积极性，从根本上消除了多年来我县计生被动的局面，受到省市的一致肯定。其五是公路建设取得新突破。在继2003年农村路网建设受省表彰后，去年我县又完成了300多公里的农村路网建设，全县基础设施进一步完善。其六是其他社会事业取得突破。农村税费改革取得阶段性成效，通过“五取消、一稳定、一改革”政策的实施，农民人均减负率达86.9%，被评为全省先进；农村水利、电气化县顺利通过省验收；“平安**”建设走在全省前头，特别是“十件实事”建设受到省市领导充分肯定并在全省推广；全省第一家劳务协会—“裕农协会”积极组织广大农民培训，提供就业信息，合理引导农民就业，为全县农村劳动力转移作出了较大贡献。二是坚持落实科学的人才观，干部队伍素质进一步提高。全面落实了《党政领导干部选拔任用条例》，对干部任免和管理工作推行了试用期制和考评通报制；按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断深化组织人事制度改革，形成择优汰劣的选人用人机制。大力实施人才强县战略，出台有关政策，表彰奖励了一批拔尖人才、乡土人才和优秀教师，在全县形成了求才、爱才、重才的浓厚氛围，涌现了一批省杰出教师***为代表的各类优秀人才。三是坚持落实固本强基工程，基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。我们高度重视做好抓基层、打基础的工作，通过扎实开展“三级联创”活动，重点抓好农村党支部建设，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展经济的能力。通过选派一批优秀干部到经济薄弱村任党支部第一书记，他们千方百计帮助农民寻找致富项目，发展壮大农村经济，努力解决基层组织“无钱办事”、“无场所办公”的难题和农民饮水、行路难等突出问题，有力地促进了农村基层组