国庆期间信访稳定及作风建设的讲话.docx

国庆期间信访稳定及作风建设的讲话同志们：今天召开全局干部大会，主要是传达全市国庆60周年信访稳定和“干部作风建设年”活动再动员再部署会议精神，安排部署我局国庆期间信访稳定工作，并对开展“干部作风建设年”活动进行再动员再部署。下面，我讲三点意见。一、认清形势，切实把信访稳定工作作为当前首要政治任务抓紧抓好举办新中国成立60周年庆典，是全党全国人民政治生活中的一件大事，具有非常重要的意义，全国乃至全世界都十分关注。办好这个盛大庆典，是全国各族人民的一致心愿和共同责任。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府对做好国庆60周年信访稳定工作高度重视，最近相继召开专门会议进行安排部署。在全市国庆60周年信访稳定工作会议上，杨汭书记指出：“*处于首都的“北大门”，又是少数民族聚集区和旅游大市，所以在发挥“护城河”作用，维护首都安全稳定中所处的地位极为特殊，肩负的责任极为重大。在国庆期间，信访稳定方面不能出任何问题，否则就会影响首都安全稳定大局。因此，必须时时刻刻把信访稳定工作放在头等重要的位置，切实抓紧抓好”。同时，杨汭书记指出信访工作要实现“三个零、二个无、一个下降”的目标，即非正常进京上访、进京集体访、赴省集体访为零；无恶性信访事件和无因信访问题处置不当而引发的群体性事件；到市集体访下降30%以上。可以说市委、市政府对信访稳定工作的重视程度是空前的，提出的要求比奥运会期间更高更严。为此，我们要认清形势，必须把我局的信访稳定工作作为当前首要的政治任务抓紧抓好。一要抓好安全生产矛盾纠纷的调处，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。当前，随着全社会对安全生产关注度的提高，各类安全生产隐患、事故举报数量急剧增加，企业与周边百姓涉及安全生产的矛盾纠纷明显增多，信访总量居高不下，信访群众规模大、情绪比较激烈，极易引发不稳定因素，我们的信访工作量和工作难度明显增大，形势不容乐观。所以，在这里我要特别强调，我们的各位领导和所有干部职工都要高度重视，一定要讲政治，顾大局，认真负责地对待和处理每一件信访问题，要积极主动地接访、稳控和解决问题，决不能敷衍塞责。对群众反映属实合理的，我们必须拒绝理由，解决到位。对属于上访群众对政策不理解，要求有些过头的，我们要动之以请，晓之以理，明知以法，通过过细的工作，取得上访者的理解和支持；对属于问题已经按政策、法律解决到位，但仍坚持无理要求，不听劝阻，甚至执意上访的人，要立即上报，采取措施，死看死守，坚决控制住；对确实复杂、一时解决不了的问题，要迅速逐级报告，并做好稳控工作，坚决避免形成集体访、非正常进京访和群体性事件。同时，办公室要会同事故调查科，按照市委关于开展领导干部接访、约访和机关干部下访解决问题活动要求，尽快制定活动方案，认真组织实施。各相关领导、各业务科室要切实增强政治敏感性，在日常工作中，要时刻注意发现那些可能出现信访和影响稳定的倾向性和苗头性问题，要把安全生产矛盾纠纷调处与抓好日常安全监管监察工作结合起来，与开展“两为”、“两包一保”活动结合起来，确保把各种不安全、不稳定苗头隐患，化解在基层，解决在萌芽状态，同时要与信访接待人员积极配合，做好接访工作。二要加强机关值班和安保工作，确保信息畅通和机关安全。市委要求，从8月20日开始到10月底，全市各级各部门要实行24小时专人值班、处级领导带班制度，启动稳定、信访信息零报告制度。我们要严格按照市委要求，借鉴去年奥运期间的工作经验，从8月20日开始，全局实行双岗值班制度，即在原值班人员值班的基础上，局领导和各科室轮流值班，所有值班领导和人员要认真遵守值班安排和值班制度，遇有重大重要情况，必须按照程序立即逐级上报，机关所有人员手机必须保持长期开机状态，保持信息畅通，确保领导第一时间掌握情况，确保机关人员能快速集结，最快速度妥善处理。在值班期间，坚决不允许出现值班空岗、缺岗、漏岗等现象，纪检室、办公室要加大对值班情况的检查抽查力度，一经发现，立即报告，对当事人从严处理。同时，值班人员还要加强机关安保工作，加强值班期间巡查，防范火灾和盗窃，确保国有财产安全。三要时刻保持清醒，不被他人利用。法轮功邪教组织的捣乱破坏活动仍然很猖獗。经过连续多年的严厉打击，虽然法轮功已经难以形成大的气候，但其非法活动一刻也没有停止过，在境外指挥煽动下，境内法轮功分子十分活跃。目前，我市有法轮功重点人员871人。同时，境外非政府组织渗透活动日益显现。在我市有活动的境外非政府组织59个，其中有渗透背景的13个，他们利用民间组织，绕过政府机构，以扶贫开发、医疗救助、捐资办学、文化交流等为名对我人员进行思想渗透活动。境内外敌对分子始终在寻机闹事。极少数对社会、对我党和政府极度不满的人，企图利用征地拆迁等人民内部矛盾煽动蛊惑一些群众挑起事端。去年北京奥运会结束后，境内外“三股