在省水利厅副厅长督查会上的汇报.docx

在省水利厅副厅长督查会上的汇报关于**县全国水土保持重点县工程2013年项目区建设情况以及民营水保工作情况的汇报**县人民政府**县共有3座大中型水库，214座小型水库，1600多座塘坝，长度10公里以上的河流25条。多年来，我县将水土保持工作作为生态文明建设的重要组成部分，不断加大投入力度，积极实施国家水土保持重点工程，收到较大成效。截至目前，全县共治理小流域37条，累计治理水土流失面积1163平方公里。一、2013年重点工程建设情况2013年是我县实施国家水土保持重点工程的第一年，我县围绕打造**河上游生态走廊这一目标，紧扣总体规划和年度任务，高标准规划、高水平治理、高效能监管，共投入治理资金615.21万元，治理水土流失面积12.30平方公里。（一）坚持创新规划，明确治理方向。针对项目区内沟壑纵横、水土流失较为严重的实际，我县广泛征求各方意见，学习借鉴外地重点工程规划经验，委托**市水利勘测设计有限公司编制了2013年度项目建设规划，将改善生产条件、改善水系生态环境和推进乡村生态旅游作为项目建设的结合点，以调控径流为核心，以拦沙蓄水为重点，确立了从上游到下游、从支沟到主沟、从坡面到沟道的治理次序和沟坡兼顾、乔灌草结合、农林间作的综合治理模式，按照坡面林草覆盖，坡角梯田高效，排蓄设施齐全，沟道谷坊节节拦的目标实施工程建设。（二）突出生态清洁主题，提高和丰富治理内涵。始终坚持清洁生态型治理方向，把生活污水处理作为防止面源污染的重要措施。针对项目区***村生活污水处理池承载能力弱的实际，利用高差，通过扩挖和管道相连，并栽植水生植物，建设了三级梯次生态净化工程，对生活污水进行生态净化，实现达标排放。同时，对工程周边进行了立体绿化，在水面和岸边建成水保小品和甬道，形成了生态净化和观赏于一体的水保景观，有效减轻了生活污水对水系生态的污染。（三）狠抓工程监管，提高工程建设质量。一方面，强化工程质量控制。严格实行项目监理制，监理单位**工程建设监理中心派驻专人进驻工程现场，在对面上工程质量全面监理的同时，重点对水利水保工程、梯田工程、道路建设工程进行监理。同时，建设处工程技术人员坚持每天巡查制，以便及时发现问题、解决问题；针对防护林、经济林培育季节性强的特点，建设处全员靠上，搞好指导和监督，较好地保证了栽植质量和数量。另一方面，强化建后管理，推行建后水保工程三级管理体系，县水政监察大队负责案件查处，镇水政监察站负责巡回检查，村级水库安全员、水管员负责小型水利水保工程的日常维护，护林员承担生态管护职责。（四）强化组织保障，推进工程顺利实施。成立了**国家水土保持重点工程领导小组和工程建设处，领导小组由分管县长任组长，水利、财政、国土、林业、农业部门及项目乡镇政府负责人为成员，负责项目区的组织协调等工作。建设处作为项目法人具体负责工程的组织实施，办公地点设在项目区内，实行项目在一线组织、质量在一线监管、问题在一线发现、矛盾在一线解决的工程推进机制。（五）紧扣三个结合点，彰显工程建设效应。一是改善了项目区的生产条件。项目新建梯田76.53公顷，整修梯田649.31公顷，新建堰坝9座、谷坊18座，新修田间道路2.06公里，项目区内新增蓄水量3.4万方，在今年小麦春灌及黄烟栽培中发挥了当家水的作用，流域内的生产条件有了较大改善。二是改善区域水生态环境。通过治理，共培植水土保持林和经济林203公顷，封育治理303.41公顷，项目区内林草覆盖率提高到了27.59%，累计治理程度达到了87.1%，年可保土3.06万吨。建成的***村三级生态净化工程有效解决了原有污水净化池容量小、承载能力弱、净化效果差的问题，实现了全村生活污水全部接纳处理，无污染排放，整个流域内水系生态环境得到明显改善。三是促进了乡村生态旅游发展。***村依托治理项目所形成的良好生态环境和省级休闲渔业示范点的优势，大力推进乡村生态休闲旅游建设。对莲生湖公园进行扩挖，新增水面20多亩，建设了垂钓平台106处，配套建成了景观小品5处；邀请了知名作家和书法家创作和撰写了《长水赋》一文，建成了集《长水赋》等水文化为主体的文化墙，生态旅游的框架基本形成。二、民间资本参与水土保持治理情况我县在推进水保治理项目过程中，积极创新思维，探索建立目标考核、政策扶持、典型带动的激励扶持机制，引导民营资本参与项目开发建设，促进了民营水保项目的健康快速发展。截至到2013年底，全县100亩以上民营水保项目发展到66个，其中，1万亩以上的2个，累计投入资金3.7亿元，建设各类水利水保工程109处，治理水土流失面积32平方公里，发展经济林2.9万亩，巩固和新发展水土保持林近4.1万亩。（一）建立县级考核激励机制。一方面实行目标考核，县政府自2011年开始，将水土保持治理项目工作开展情况纳入