地方人大工作科学发展调研报告.docx

地方人大工作科学发展调研报告科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。树立和落实科学发展观是我们党在新时期面临的重大任务。作为地方人大及其常委会，如何推进人大工作科学发展，对于我们更好地贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的优越性、努力开创人大工作的新局面具有十分重要的意义。一、推进人大工作科学发展，必须以科学发展观为统领科学发展观深刻反映了党对发展问题的新认识，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，是经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，人大工作面临的新形势、新任务和新要求，我们必须牢固树立和落实科学发展观，以科学发展观统领人大各项工作。一要树立新观念。贯彻落实科学发展观对人大工作提出了新的更高的要求，人大机关必须坚持进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，牢固树立科学发展的新理念，拓宽科学发展的新视野，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动人大工作，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，努力增强全局意识、发展意识和为民意识。二要明确新方向。要紧紧围绕科学发展主题和“保增长、保民生、保稳定”工作主线，统筹安排人大各项工作，抓住发展这个第一要务，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，使人大的监督、代表等各项工作更好地体现人民群众的意志和愿望，更加符合科学发展观的要求。三要力求新作为。以科学发展观为指导，全面贯彻监督法，落实监督重点，改进监督方式，增强监督实效，在推进事关发展和民生等重大工作落实上有新突破；加强和改进代表工作，密切联系群众，在充分发挥代表作用方面有新发展；加强自身建设，改进工作作风，创新工作制度，在不断提高依法履职能力和水平方面取得新成效。二、推进人大工作科学发展，必须依靠党的领导作保障坚持中国共产党的领导是宪法确定的基本原则，要把坚持和依靠党的领导作为各级人大及其常委会实践科学发展观、依法履职行权和开展各项工作的政治原则和根本保证，不断强化党的意识，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。一要在思想上与党同心。要认真学习党委重要文件和各级领导的重要讲话，准确把握各个时期，各个阶段党委提出的重大战略思想、目标任务和工作要求，不断提高政治思想素质和理论水平，把思想和行动统一到党委的决策部署上来，保证在党委的领导下，认真开展人大各项工作。二要在政治上与党同向。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一起来，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的决议、决定。要正确领会党的意途，认真落实党的主张，及时将党委的重大决策和主张，通过法定程序成为国家意志和人民的自觉行动。三要在行动上与党同步。在工作安排和部署上，要与党委合拍，做到步调一致;要坚持请示报告制度，始终坚持重大事项、重要活动、重点工作，包括监督工作中遇到的重大问题，事前主动向党委请示，事后及时向党委报告，争取党委的重视和支持；坚持当好党委的参谋助手，充分发挥人大常委会在联系群众、集中民志、反映民意方面的优势，深入开展专题调研，形成专题调研报告，为党委决策提供参考依据。三、推进人大工作科学发展，必须进一步增强监督实效发展是党执政兴国的第一要务，作为监督主体的人大常委会，应围绕发展这个第一要务，全面贯彻监督法，着力在增强监督实效上下功夫，克服形式主义，不断加强和改进监督工作，推动经济社会又好又快发展。一要落实监督重点。在履职行权的过程中，要善于抓重点，抓关键，抓主要矛盾。坚持把党委、政府的中心工作，关系改革发展稳定大局的重大事项，社会普遍关注的热点难点问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重点。并围绕上述工作重点，精选常委会审议议题，认真听取和审议政府及相关部门工作汇报，依法履行监督职能，充分发挥监督作用。二要改进监督方式。一是事前主动介入与事后跟踪督办相结合。一方面要将监督关口前移，主动介入政府及相关部门事关全局、事关重大事项、事关人民群众切身利益的决策会议，强化决策过程的监督。另一方面要在常委会决议决定贯彻执行和审议意见办理上加大督查力度，着力提高监督实效。二是上下整体联动与其他检查方式相结合。围绕一项执法检查的内容，实行省、市、县、乡（镇）各级人大同时展开检查，形成协调一致，互相配合，强化监督力度的态势。在此基础上，采取明察、暗访、随机抽查等其他方式展开检查，推动执法检查向纵深发展。三是人大专门监督与部门职能监督相结合。人大及其常委会在进行专门监督的同时，要整合法律赋予审计、监察和舆论等部门的监督