国有林场改革工作会议讲话.docx

国有林场改革工作会议讲话同志们：今年是实施“十二五”规划的开局之年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，经过林业系统广大干部职工的共同努力，全市林业工作实现了良好开局，取得了较好成绩。进入10月份以后，林业系统的各项工作更加繁重，森林防火、国有林场改革，森林病虫害防治等几项重点工作，都进入了关键时期。所以，我们决定把森林防火、森林病虫害防治和国有林场改革三个会合起来开，既是贯彻市委、市政府少开会、开短会的要求，也是为了让大家腾出时间，把更多精力放在抓落实上。刚才，市林业局帅局长传达了全省森林防火工作和国有林场改革推进会会议精神，通报了全市森林防火、森林病虫害防治和国有林场改革工作进展情况，张副秘书长宣读了**—**年度森林防火目标考核先进单位表彰决定。会上还颁发了目标考核奖，下发了森林防火、林业有害生物防治工作目标责任书，南丰、金溪、资溪、东乡四个县作了典型发言。在此，我代表市政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺。下面，我强调三点意见：一、做好森林防火工作是服务“三大战役”的内在要求，必须坚持不懈地抓紧抓好我市森林覆盖率高达64.5%，优良的生态环境是**的一张名片，丰富的森林资源是我市林业工业的重要依托，特别是在一些重点林业县，木竹加工业占当地工业产值比重较大，良好的生态资源是打好“三大战役”的重要保障，这都给森林防火工作提出了更高的要求。如果森林防火工作做得不好，到处发生火灾，不仅会破坏生态资源，造成重大经济损失和人员伤亡，如果处置不当，还可能影响社会和谐稳定，影响打好“三大战役”、建设幸福**的大局。去年以来，全市森林防火工作取得了明显成效，没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，全面完成了省政府下达的森林防火责任目标任务。但我们也要清醒地看到，随着林区经济和森林旅游业的快速发展，野外用火增多，防火难度加大，防火形势依然十分严峻。各地各部门一定要从服务“三大战役”、建设幸福**的大局出发，进一步增强责任感，落实“三项制度”，做到“四个严格”，严守“五大纪律”，扎实做好森林防火工作。（一）要落实“三项制度”一是落实防火责任制。要全面落实森林防火行政领导负责制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任。县乡换届已经结束，各地分管领导变动较大，要及时做好森林防火责任制的衔接工作，确保防火工作的连续性和稳定性，防止出现空档。新上任的同志，要尽快了解森林防火情况，明确任务和要求，尽快进入角色。二是落实协作督查制。要加强部门协作配合，林业部门作为森林防火工作的主管部门，要认真履行职能，做好森林防火的组织、协调、指导和监督工作。森林防火指挥部各成员单位要尽职尽责，做好相关工作。各级森林公安机关要加大火灾案件侦破工作力度，始终保持打击违规用火的高压态势，做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，从严打击，决不姑息迁就。同时，要加强督促检查，各级政府和森林防火指挥部要深入开展森林防火各项措施的督促检查，对措施落实不到位的，及时通报，限期整改，跟踪问效。三是落实责任追究制。要加大森林防火责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查制度，坚决做到“四个不放过”：即事故原因不查清不放过，事故责任者不得到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。市、县森林防火指挥部各成员单位要认真做好所挂县、乡的防火指导督查工作，若所挂点地方出现违规用火等情况的，市、县森林防火指挥部将对挂点单位一并给予通报，追究相关责任。（二）要做到“四个严格”我市的森林火灾大部分是人为所致，因此，各地要坚持把加强野外火源管理作为森林防火工作的第一道关口，切实做到“四个严格”。一是严格落实“五个禁止”。防火关键期，各地要及时发布政府公告，实行最严格的用火管制，全面落实“五个禁止”：禁止携带火种及易燃易爆物品进山入林；禁止在林区及林区边缘100米范围内吸烟、野炊和上香、烧纸、燃放烟花爆竹；禁止炼山；禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶等；禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰。二是严格管理进山火种。要强化防火宣传教育，做到防火宣传进村入户、家喻户晓。对重点地区，要划区包片，重点防范，严格检查进入林区的人员和车辆，确保火种不上山。三是严格管理特殊人群。加强对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童的监管，逐一落实监护责任。四是严格管理重点区域。对农田和林区、乡村与林区、重点设施与林区的结合部以及重点林区、自然保护区等重点区域，要加大排查力度和巡护密度，严防“农火上山”。（三）要严守“五大纪律”一要严守分管领导坚守岗位纪律。重点防火期间，各县（区）、乡（镇）场分管领导原则上不得外出，如确需外出须经上级领导批准。凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的，要严肃追究责任。二要严守各级防火办24小时有领导带班的值班纪律。发现火情，及时处置，严禁瞒报、迟报火灾。三要严守热点核查纪律。对每个热点必须