国有资产监督管理工作讲话.docx

国有资产监督管理工作讲话同志们：这次会议的主要任务是，总结20*年国资监管工作，明确20*年国资监管任务，签订年度和任期经营责任书，进一步提升国有资产监管和运营水平。市领导对这次会议非常重视，赵熙殿副市长还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。一、20*年国资监管工作取得了新成效20*年，全市各级国资监管机构以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真履行出资人职责，依法监管，优质服务，国资监管工作在规范中推进，在创新中完善，在发展中提高，走出了新路子，积累了新经验，取得了新成效。市国资委被评为20*年度全省国资系统先进单位、市级文明单位。到20*年底，全市国有及国有控股、参股企业122户，资产总额238.7亿元，同比增长2.9%；所有者权益87.5亿元，增长7.2%；实现主营业务收入66.3亿元，增长17.1%；利润总额2.89亿元，增长57.7%；上缴税金3.65亿元，增长5.6%。其中，市属73户企业的国有资产保值增值率平均为119.6%，在全省17个地市中列第五位。重点做了以下工作：（一）完善了激励与约束相结合的业绩考核体系，引领国有企业又好又快发展。出台了市属国有企业负责人经营业绩考核办法，建立了责任明确、目标科学、奖惩严格的业绩考核体系。采取了与企业负责人签订责任书的方式，量化了经营指标，加强了动态监控，实行了跟踪服务，强化了激励约束，进一步激发了企业负责人干事创业的积极性，增强了企业活力和发展后劲，提高了经济效益和社会效益。签订年度经营责任书的11户重点企业较好地完成了考核目标，20*年度实现主营业务收入15.96亿元，同比增长12.5%；其中的5户生产经营性企业实现利润1.11亿元，同比增长191%；4户亏损企业比上年减亏2164万元，减幅达61%。（二）拓宽了资产重组与国企改制相结合的路子，盘活调优国有资产结构。采取股权转让的方式，推进蓝星玻璃资产重组，引进资金2亿多元，有力地促进了企业改革发展；通过债转股等方式，推进市铁路局资产重组，豁免借款本息2亿多元，使企业发展步入快车道；推进原海南办事处下属企业的债务重组，化解了1亿多元的债务包袱，解决了十多年的历史遗留问题。全市进一步加大国有企业改制力度，规范改制行为，严把资产审计评估、国有产权转让、职工利益维护等关口，全年共完成26户企业改制，涉及资产总额14.3亿元。企业国有产权进场成交金额1.93亿元，溢价率110%，其中，威海华联商厦实际成交价比评估挂牌价增加1亿元，溢价率达161%，在全市乃至全省产生了积极的影响。（三）健全了重大事项监管与动态监控相结合的监管机制，为国有经济发展注入新活力。建立了市属国有企业担保管理、发展规划管理等制度，国有企业及时报告重大事项的意识不断强化，对投资融资等经营行为进行科学论证、集体决策、风险防范、绩效评价的观念显著增强。对市属企事业单位30多个重大投融资事项进行了审批，涉及金额12.5亿元，其中否决2个投资项目，金额1610万元。（四）加强了企业与机关事业单位相结合的国有资产收益管理，增强政府调控能力。出台了市级机关事业单位和市属企业国有资产收益管理办法，编制了市本级国有资本经营预算，制定了相配套的国有企业预算管理办法，国有资产收益管理制度框架基本建立。全年实现企业国有资产收益近2000万元。加强机关事业单位国有资产租赁和处置管理，收缴国有资产收益1800多万元。相关工作走在了全省乃至全国的前面。（五）开展了监管与服务相结合的教育培训活动，国资干部服务意识进一步增强。结合学习“八荣八耻”，努力创建“学习型、服务型、创新型”机关，教育全体同志牢固树立“在监管中体现服务，在服务中加强监管”的理念，公开了办事程序，相关重大事项确保了在规定时间内审核批复，工作作风进一步转变，办事效率进一步提高。举办了新《公司法》和《企业会计制度》培训班，对国有企业负责人、财务负责人进行了专题培训，企业依法经营管理国有资产的意识和能力进一步增强。在机关事业单位国有资产管理中，加大宣传力度，努力搞好服务，国资监管工作越来越得到了各单位的理解和支持。同时，市国资委的工作也得到了各市区和两个开发区国资监管机构的积极配合。在此，向大家表示衷心的感谢。二、以业绩考核为切入点，力促国有企业有新的发展通过去年的业绩考核，确实取得了良好效果，但依然发现不少问题。中介机构在对105户企业年终审计中发现：有16户企业虚增净资产1.72亿元，7户企业少列收入961万元，11户企业虚增利润2292万元，13户企业少列税金194万元，7户企业少列成本费用263万元。这些问题说明，业绩考核仍然需要加强，推进国有企业改革发展的力度需要进一步加大。今年重点做好以下工作：（一）进一步加大业绩考核工作力度。一是扩大业绩考核范围。今年，