关于发展问题的若干思考.docx

关于发展问题的若干思考主要观点坚持把发展作为党执政兴国的第一要务必须深化对发展的本质、作用和规律的认识确立科学的发展思路充分调动和凝聚一切积极因素搞好人力资源建设和干部队伍建设形成团结协作的氛围为发展创造良好的市场环境、行政环境和生态环境。十六大报告强调。“贯彻‘三个代表’重要思想必须把发展作为党执政兴国的第一要务不断开创现代化建设的新局面。”把发展作为党执政兴国的第一要务这是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的升华具有十分重要的理论意义和实践意义。深化对发展的认识解决好发展观念问题制约发展的因素很多但首要的是发展观念陈旧发展意识不强。因此要切实抓好第一要务就必须解决好发展的观念问题即对发展的本质、作用、规律的认识和理解问题。正确认识发展的本质。什么是发展、怎样发展人们有这样或那样的理解。邓小平同志吸取中外发展理论的有益成果结合我国的实际对发展的本质作了科学而深刻的论述。在发展的内容上他认为发展就是实现现代化的过程就是实现从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会的转变。在发展的成效上他认为发展要体现在社会财富的增加、综合国力的增强和人民生活的改善上。他说：“中国的主要目标是发展是摆脱落后使国家的力量增强起来人民的生活逐步得到改善。”在发展的轨迹上他认为发展就是“过几年有一个飞跃跳一个台阶跳了以后发现问题及时调整一下再前进”。多年来通过改革开放的伟大实践广大干部群众对发展的本质有了更深的理解。但毋庸讳言仍有一些人对发展的理解不够全面往往只重视经济规模的扩大忽视科技的开发利用、企业实力的增强、经济结构的优化；只重视经济数量的增加忽视经济质量的提高、经济体制的健全、经济机制的完善；只重视发展速度忽视效益的提高、环境的保护、社会的全面进步。这是造成一些地方发展缓慢的重要原因。因此要形成科学的发展观念必须正确认识发展的本质。充分认识发展的作用。邓小平同志提出发展是硬道理江泽民同志提出发展是党执政兴国的第一要务都是在认真总结国内外历史经验充分认识经济发展重要作用的基础上作出的科学论断。发展是不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决现阶段社会主要矛盾的基本途径；发展是扩大就业、稳定社会、解决当前的突出困难和问题的主要办法；发展是完善社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明的重要条件；发展是科技进步、教育发展、文化繁荣、人的素质提高及社会主义精神文明建设的物质基础；发展是增强综合国力、提高国际竞争力、扩大国际影响力的前提；发展是体现党的先进性、巩固党的执政地位的关键。总之经济发展不仅是创造物质财富的唯一途径而且也是政治文明建设和精神文明建设的必要条件。如果对此认识不足就难以一以贯之地抓发展就可能过分夸大发展中出现的枝节问题甚至用条条框框去限制发展。这样也就无法提出发展的新思路、取得改革的新突破、开创开放的新局面。深刻认识发展的机遇。一个地方或单位能否持续快速健康发展很重要的方面取决于能否抓住机遇创造性地开展工作。尤其是在经济体制转轨时期谁能及早摆脱旧体制的束缚迅速进入社会主义市场经济轨道谁就会赢得机遇迅速发展。但在实践中确有一些干部机遇意识不强错过了不少发展的大好机遇。有的缺乏分析判断能力不会识别机遇；有的缺乏主动性不能积极地捕捉机遇；有的缺乏创新能力没有用好机遇。总的来说是受传统观念束缚觉悟慢半拍抓不住机遇；受旧体制羁绊行动慢半拍用不好机遇。这种状况如不根本改变必然影响发展的步伐。认真研究新情况解决好发展思路问题发展思路是发展的目标、方向、途径、措施、条件的综合。思路正确是确保经济持续快速健康发展的必要条件。确定科学的发展思路必须认真研究新情况、新问题。弄清“三个代表”重要思想对发展提出的新要求。从发展的角度看“三个代表”重要思想是新形势下发展规律的科学总结。贯彻“三个代表”重要思想制定和完善发展思路必须把经济发展同政治发展、文化发展、社会发展、人的发展结合起来；必须把经济指标的增长同资源的科学合理有效利用、环境的保护与美化一致起来；必须把经济效益同经济结构优化、经济体制健全、经济机制完善统一起来真正把满足人民群众的需要作为发展的落脚点。决不能搞违背人民利益和意愿的毫无实际价值的“形象工程”、“政绩工程”。弄清社会主义市场经济对发展提出的新要求。由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变是历史性转折。这种转折使配置资源的基础由计划变为市场经济运行的机制由行政命令变为市场竞争经济活动的范围由封闭变为开放。这是制定和实施发展思路的大形势、大背景。如果难以摆脱计划经济思想的束缚缺乏驾驭市场经济的能力靠上级指示、凭主观臆想作决策；忽视市场机制的作用靠行政命令、大轰大嗡