07 经济评价.pdf

7.经济评价第7章经济评价7.1评价依据和方法本项目的经济评价，以国家发改委和建设部2006年联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、交通运输部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》及《公路建设项目经济评价方法与参数》等为依据编制。由于本项目不收取过路费，因此，经济评价仅进行国民经济评价。本项目经济评价采用“有项目情况”与“无项目情况”(作为基准情况)对比的方法。其中“有项目情况”是指项目建成后相关路网将要发生的情况，“无项目情况”是指不实施拟建项目，相关路网将要发生的情况。本项目国民经济评价的方法如图7-1所示。7.2评价方案设定本报告结合交通量预测结果和投资估算对推荐方案进行详细分析评价。建设费用建筑安装费设备器具养护与管理费用购置费用经济费用汽车运输费用其他基本建设费用费用分析时间费用国民预留费用经济其它费用评价效益计算分析降低汽车运输成本效益旅客节约时间效益减少交通事故效益图7-1国民经济评价步骤方法安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司7-17.经济评价7.3经济费用效益分析7.3.1参数选择与确定7.3.1.1主要参数1、社会折现率取8%。2、残值取工程建设费用的50%，在评价末年以负值计入经济费用。7.3.1.2评价期和评价基年项目评价期包括项目建设期和运营期。本项目建设期2年，运营期按20年计，国民经济评价的项目评价期22年。本项目评价基年为项目开工前一年。7.3.1.3评价指标根据交通运输部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》以及交通运输部颁布的《公路建设项目经济评价办法》的有关要求，经济费用效益分析采用的评价指标为:.经济内部收益率（EIRR）.经济效益净现值（ENPV）.经济效益费用比（EBCR）.经济投资回收期（ETRC）7.3.2经济费用调整经济费用调整主要是对公路建设费用、公路大修费用和公路养护管理费用的调整。7.3.2.1主要投入物影子价格调整1、主要筑路材料的影子价格随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以反映其真实价值。本报告估算编制过程中，材料价格已参考市场价格，因此，主要筑路材料的影子价格不再予以调整。2、人工影子工资根据交通运输部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》中的有关规定，结合本项目实际情况，人工组成中民工按30%考虑，其影子价格调整系数取0.5；技安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司7-27.经济评价术工人按70%考虑，其影子价格调整系数取1.0，加权平均得人工影子工资为52.02元/工日。3、土地影子费用土地影子费用包括土地的机会成本和新增资源消耗费用。新增资源消耗费用指拆迁费、剩余劳动力安置费、养老保险费等，在项目的投资估算中已按目前价格计入，故本次只计算土地的机会成本。土地的机会成本按照拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最好可行替代用途”的净效益测算，计算公式如下:OC＝NB(1+g)τ+1[(1-(1+g)n(1+i)-n)/(i-g)]0式中:OC——土地机会成本；n——项目评价期，取22年；NB——计算基年（2014年）土地的单位面积年净效益(元/亩)；0本项目位于安徽中部，江淮之间，根据调查研究，结合土地类型比例，2014年土地的单位面积年净效益2750元/亩。τ——计算基年距开工年年数，取3年；g——土地年平均净效益增长率，取2%；i——社会折现率（8%）。据此计算得本项目占用土地的平均机会成本为35504元/亩。7.3.2.2费用调整计算1、公路建设费用调整经济建设费用调整是以项目投资估算为基础，用土地影子费用调整项目的征地费用；剔除有关利息、税金，其它部分按实际财务支出计算,不做调整。本项目建设费用调整结果见表7-1。安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司7-37.经济评价表7-1建设费用调整表（推荐方案）费用名称单位数量预算单价投资估算影子价格经济费用（元）（万元）或换算系（万元）第一部分建安费公里21.872118366113734人工工日171583861.201050152.028926税金公里21.87230560第二部分设备购置费公里21.87226832683第三部分其他基建费公里21.8722968520861征地费亩1663.588888355045906贷款利息公里58420预备费公里21.8721304013040合计公里21.8721637741503192、公路养护、管理和大修费用及调整本项目全线通车初年一级路养护费估列为10万元/公里/年，每9年安排一次大修，费用为当年小修费用的12倍(未包含当年的小修费)。本项目建设初年小修费用估列为219万元/年，考虑到随着经济的发展，公路养护水平将逐渐提高；同时，公路使用年限越长，其损坏率越高，所需维修养护费用也将相应