国税信息化建设工作讲话.docx

国税信息化建设工作讲话同志们：这次会议是在全国税务系统深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实“十一五”时期税收发展与改革的基本思路的形势下召开的。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，总结交流近几年税收管理信息化建设情况，研究部署金税工程三期建设，进一步加强税收科学管理。温家宝总理对税收工作十分关心，对这次会议非常重视，作了重要批示，指出：上半年全国税收任务完成很好，谨向税务系统广大干部职工表示感谢。税收关系国家发展和群众利益，税务工作责任重大。要深化改革，建立适合我国国情、符合社会主义市场经济规律、促进经济和社会发展、维护社会公平的税收制度；要完善税收法律法规，坚持依法征管、依法治税；要加快税收管理信息化建设，全面提高税收科学管理水平；要加强税收干部队伍建设，提高整体素质和依法行政能力。温家宝总理的重要批示，充分肯定了上半年税收工作取得的成绩，强调了税收工作的重要地位，对进一步做好税收工作包括加快税收管理信息化建设提出了明确要求，是对我们的极大鼓舞和鞭策。全国税务系统要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就税收管理信息化工作讲四个问题。一、近几年税务系统信息化建设情况伴随信息技术和税收事业的不断发展，我国税收管理信息化建设从简单地使用计算机到广泛深入地应用信息技术，已经走过了二十多年的历程。近几年来，全国税务系统按照新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理的要求，大力推进税收管理信息化即金税工程建设，取得明显成效。（一）信息化建设的总体思路进一步明确。在总结多年实践经验的基础上，进一步明确了税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容。成立信息化工作领导小组及其办公室，加大一体化建设管理和组织协调力度，完善了信息化建设的决策机制和工作机制。制定了税收分类代码、数据管理、网络安全等一系列技术标准和管理规范，加强统一建设和管理。积极推进信息数据向市（地）局、省局乃至总局的集中处理，切实改进税收管理方式。去年，国务院审议批准了金税工程三期立项，总局向国家发改委报送了可行性研究报告，预编了实施方案，细化了建设目标、内容、步骤以及各级税务机关的职责。在实践中，广大税务干部特别是各级领导干部深化了对信息化建设重要性和必要性的认识，增强了应用信息技术加强税收管理的意识，这对于更好地落实一体化要求，加快推进税务系统信息化建设具有重要意义。（二）应用系统建设稳步推进。成功实施增值税管理信息系统，防伪税控开票系统覆盖所有增值税一般纳税人，认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行。以增值税申报纳税“一窗式”管理为突破口，将纳税申报审核与发票交叉稽核统一起来，加强票表审核比对，实现增值税管理信息系统与综合征管信息系统之间的工作联系和信息共享，充分发挥了增值税专用发票“防伪控税”的作用。同时，逐步实现对海关完税凭证、货物运输发票、废旧物资发票、农副产品发票和税务机关代开增值税专用发票抵扣的稽核比对。积极开展总局综合征管信息系统定版、试点、推广工作，并不断进行优化升级。截至今年上半年，分别有18个和13个省国税局推广应用了总局综合征管信息系统2.0版和1.1版。部分省税务局特别是一些地税局在全省范围内统一应用了自行开发的综合征管信息系统。完善出口退税管理信息系统，实现增值税管理信息系统与出口退税管理信息系统之间的信息联通，利用增值税专用发票电子信息加强出口退税审核。推进了综合征管信息系统、增值税管理信息系统、出口退税管理信息系统之间的信息整合。一些地区还从实际出发，创造性地开展了信息资源整合工作。根据信息化总体规划进行应用系统建设。个人所得税管理信息系统开发、试点工作顺利开展，依托信息化手段加强对高收入者的档案管理，推进个人所得税完税证明开具工作。逐步推行税控器具，加强税控加油机的管理，在全国范围内的商业零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业开始推广应用税控收款机，并利用税控器具采集的数据与纳税申报数据进行比对，加强审核计税。实行个体工商户税收计算机定额管理，提高了定额管理的科学性。一些地方开发应用发票查询系统，推行有奖发票，加强发票管理。在部分地区试点推行税收执法管理信息系统，加强对税收执法行为的计算机考核，提高了税收执法监督和监察的效能。税收统计与分析软件在加强税收会计核算、提高税收分析水平方面发挥了积极作用。财务管理信息系统试点、推广应用和政府采购管理信息系统开发工作有序展开。在总结公文处理系统应用实践的基础上，推进综合办公信息系统开发工作。视频会议系统开通运行。（三）信息应用水平不断提高。实行纳税人信息资料“一户式”储存管理，方便查询分析，拓展信息应用。部分数据实行总局和省级集中后，加强数据综合分析和挖掘利用，定期编发数据处理和分析报告，辅助领导决策，指导基层征管工作