地税分局税源分析报告.docx

地税分局税源分析报告**地税分局负责**镇、**乡两个乡镇的地方各税及有关规费的征收管理工作。区域面积315平方公里，辖35个村，人口6.5万人，企业纳税人3户，个体322户（其中独管户45户），达到起征点41户（其中独管户9户）。一、分局基本评价**地税分局是个点多面广，战线长、税源差的农村分局，主体税源不稳，在陡峻子、赵家滩滩两个电站建设期间建筑业成为辖区的主体税源。近年来，随着大的建设早已完工，加上税收起征点的提高，辖区除3户企业外，多是商品流通业，且都是个体小门面房，经济总量较小，可创税收入少，提供的税源也极少，根据统计个体经济得供量占总税源不足3%，建筑业及一次性税源占较大比重，使分局税源基础不稳定。二、2007年税收完成情况及结构分析2007年，全年共组织入库各项税收194万元，占年计划150万元的%；社保费年任务500万元，占年计划400万元的%；其他规费82.8万元。（一）由辖区内企业共组织征收税款135.5万元1、辖区企业实现税收110.5万元。2、村级公路实现税收18万元。3、个体工商业户征收7万元。（二）一次性税源征收税款58.5万元.1、交通运输征收税款22.9万元。2、建筑安装征收税款33.6万元。3、其他零星税源2万元。（三）税源配比情况：1、固定税源仅135.5万元，占实际完成数的37.77%2、一次性税源达58.5万元，占实际完成数的62.23%三、税源存在的问题及2008年税源预测（一）分局税源存在问题我们经过调查分析，结合**镇、**乡两乡镇经济实际情况分析，地方税税源面临问题主要有：一是主体税源比较脆弱。分局仅有的3户企业中，**地税矿产公司、红星重晶石经销部虽然2007年实现税收**万元，但主营业务不稳定，自身实现税收能力弱。且实体规模小，内部管理不规范，形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。赵家滩电站是辖区的骨干企业，但受产能设计的限制，对上游电站水源的过份依赖，以及生产初期企业尚处于亏损状态等因素，历年税收在**万元左右徘徊。二是建筑安装业税源急剧萎缩。在上游电站和赵家滩电站建设期间及其完工后的惯性带动下，辖区的建筑安装业成蓬勃发展之势，并成为分局的重头税源。近年来由于大工程的惯性渐弱，又缺乏新的投资项目，同时全县按规范的应税所得率附征所得税后，委托代征建安业税收得到远东，直接造成2008年一次性建安业税源锐减。三是第三产业发展迟缓，税源后劲不足。辖区有二龙河、虎豹滩、金凤山等风景区，却因投资不足，均未形成规模，难以成为第三产业的增长极。（二）2008年税收预测2008年，**地税分局税收收入形势非常严峻，辖区税源没有明显的增长因素，不利因素有以下几个方面：一是村级公路建设2007年基本完工，2008年仅有后期收尾工作；二是运输发票代开业务进一步规范后，辖区不具备条件的纳税人将无法取得代开资格；三是建安业税收综合负担率规范到6.67%后，委托代征建安业税收必将受到严重影响。有利的因素有以下几点：一是农村集镇建设稳中有升。二是经过适当的发展，达到起征点的纳税人有所增加。2008年税源预测。2008年预计实有税源143万元。1、企业税收预计114万元。2、村级公路7万元。3、固定个体9万元。4、其他13万元（主要是辖区内建安业税收和零星税收）。（三）增收的几个措施1、继续强化税收征管，做到应收尽收。首先是加大巡查力度，抓住主体税源，盯紧临时税源。其次是加强税收征管，加强企业的征管，严厉打击偷税、漏税等行为；加强个休税收征管，在重新合理的核定税幅的基础上，严格停（歇）业管理。其三是加强村级公路的后期结算工作，确保即有税源颗粒归仓。2、继续开展建安房产税收清理。3、继续优化税收服务，在临时税源及建筑安装业税收政策上下功夫。4、按县局统一要求和安排，规范房产税和土地使用税的征收工作。