农民专业合作组织发展调研报告.docx

农民专业合作组织发展调研报告发展农民专业合作组织是完善农村家庭承包经营制度推进农村经营体制创新提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平促进农业增效、农民增收和农村发展的重要举措。20*年*省人民政府下发了《关于加快发展农民专业合作组织的意见》推动了全省农民专业合作组织的发展。20*年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式施行农民专业合作组织进入了依法发展的新阶段。近期*省发展改革委到农民专业合作组织发展较快的*市对该市发展农民专业合作组织的做法和成效以及发展过程中存在的困难和问题进行了认真调查研究提出了相关政策建议。现将有关情况报告如下：一、做法20*年以来*市针对全市农村发展面临的新情况和新问题根据新时期党中央提出的社会主义新农村建设的战略任务和市委、市政府的总体部署结合全市的实际认真贯彻落实省政府《关于加快发展农民专业合作组织的意见》积极探索发展以农民专业合作社、专业协会、农村服务社等形式为主的农村合作组织。*市的做法主要是：（一）专设管理机构为有效促进农村合作经济组织健康有序发展20*年7月*市在全省率先成立了农村合作经济组织管理办公室与市供销社实行“两块牌子、一套人马”。各县区也成立了相应的组织机构。把凡是跟农业、农村和农民有关的农村合作组织都纳入到供销社的指导服务和管理范畴真正体现供销社为“三农”服务的办社宗旨。在此基础上*市人民政府出台了一系列相关文件并每年从农口资金划拨20—25万元给市供销社作为发展农村合作经济组织的工作经费为发展农民专业合作组织提供了有力保障。（二）制定发展规划为大力发展农民专业合作组织*市制定了全市农村合作组织发展规划。规划要求通过5至6年的努力在全市基本形成以农民为主体、以供销社为骨干的农村合作组织体系。依托农村合作经济组织辐射农产品生产、加工、流通、储运农业生产资料和日用工业品供应、服务废旧物资收购、科技培训、经纪人培训等各个环节和各种服务领域不断提高农民进入市场的组织化程度使加入农村合作经济组织的农户诚信意识、契约意识、文化素质特别是收入水平明显提高。（三）健全工作制度*市通过建立各项考核机制加大工作的指导、督查力度以保障农民专业合作组织顺利发展。每年初市供销社将发展农村合作组织指标分解到各县区供销社并与各县区供销社签订《责任书》明确各县区的责任。对新成立的农民专业合作组织加强指导严格建社申请和审批程序并跟踪发现其运转和发展中暴露出来的矛盾和问题及时帮助解决为合作组织发展提供全程服务。（四）突出产业特色*市因地制宜通过农民专业合作组织的发展大力发展特色产业促进了地方经济发展。如XX县区团田乡和蒲川乡依托当地特色产业——茶叶产业分别成立了茶业协会。协会通过研究制定茶叶生产经营措施开展茶叶咨询服务、产品营销中介、茶叶生产工具销售、茶叶品牌品尝推介等系列服务遏止了历年茶叶生产中出现的跨乡、跨村、跨区域抢购鲜茶哄抬茶价导致茶叶采摘等级不分成品质次价低等现象有效地促进了两个茶乡的茶叶生产增产增收。二、成效*市通过发展农村合作经济组织取得了以下成效：（一）促进农业增效、农民增收农民专业合作组织的创办与发展为农民提供了优质服务扶持农民发展生产帮助农民寻找销售实现了增产增收带动了农村经济发展。潞江镇“登高蔬菜专业合作社”带领社员及农户种植无公害蔬菜带动种菜户1585户带动面积4900亩带动农户实现收入达5000多万元户均收入2万多元20*年菜农人均收入达7336元比*市农民人均收入2365元高4871元。瓦房“旺发生猪专业合作社”20*年9月25日挂牌成立入社农户69户。合作社成立一年多来共收购销售肥猪7290头为西山贫困地区农户实现收入700多万元为农民增加收入140万元。西邑乡“方平生猪养殖专业合作社”成立于20*年入社农户32户吸纳股金60万元养殖、收购销售肥猪8万余头销往昆明、广西、广东、深圳等地交易额达6000余万元辐射带动周边县乡农户上万户户均收入上万元。在养殖专业合作社的带动下西邑乡已自发形成生猪交易集散地年生猪出栏交易量已超过40万头有力地带动了农民增收。（二）提高农民组织化程度农民专业合作组织的建立和发展较好地解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场脱节问题通过帮助农民找企业抓订单指导农民按照市场需求进行专业化生产为农民提供产前、产中、产后服务切实提高了农民的组织化程度和农产品竞争力。XX县区腾越镇“田心禽蛋专业合作社”是依托养殖大户郭正镜成立的*市第一个禽蛋专业合作社。合作社成立后统一品种、统一规划养殖、统一采购生产资料、统一技术服务与管理、统一