城乡低保资金管理调研报告.docx

城乡低保资金管理调研报告为切实加强对农村低保资金监管，确保专款专用，合理化使用。根据洲财政局、民政局《关于城乡低保资金进行专项检查的通知》（大财社[2009]13号）精神，我乡及时对全乡低保政策执行、低保对象的确定、资金管理、待遇发放全过程进行专项检查。现将自查情况报告如下：一、低保资金管理使用情况1、领导重视，机构落实，为全乡低保资金的管理和使用工作创造了良好的条件。乡政府高度重视农村低保工作，把农村低保工作纳入了重要议事日程，经常过问，研究解决农村低保扩面和资金的筹集管理使用中的问题，把农村低保工作当作关心群众疾苦、维护社会稳定的一件大事来抓，分工负责，认真履行职责，搞好监督，确保了农村低保资金的使用效益。2、严格程序，认真把关，规范农村低保资金管理。我乡农村低保工作认真贯彻落实国务院《农村居民最低生活保障条例》，在规范低保工作程序上突出了“三抓”：一抓制度完善。我乡在深入调查研究的基础上，结合全乡的实际，制订了农村居民最低生活保障评选方法。二抓依法行政。在具体实施过程中，坚持一个严格（严格审批程序）、两个核实（核实家庭成员和家庭收入）、三个公开（公开享受对象、公开领取金额、公开监督电话）。三抓低保网络管理。坚持低保对象个人向村委会申请，村委会核查初审（2-3次张榜公布），乡复审（公示），报县民政局审批（公示），县政府领导同意后转财政局拨付资金的程序操作。我乡民政部门严格职守，分头把关。按照省民政厅出台的《XX省农村最低生活保障工作规范》实现规范管理。同时将低保工作调查、审核、审批的责任进一步明确到村委会和相关单位。二、严格落实低保对象、加强核查，实行动态管理我们严格按照本人或户主申请，村委会初评，乡镇政府复审，报县民政局审批三榜公布程序，确定农村低保对象及补差标准。确保了保障对象的准确性。同时，完善了种类档案资料，实行一户一档，信息化管理。做到了程序严格，管理规范。全乡低保对象分类管理，一类是长期保障对象，即孤寡呆残的“三无”对象，半年审核一次;二类是相对稳定的保障对象，即收入来源比较明确、变化不大的对象，一季度审查一次;三类是明显不移定的保障对象，即收入来源不固定或不易确定，应重点审查，每李度一核查。在今年四月全县低保核查工作中，经济收入超过了我县低保标准的对象没有。2006年1月份落实农村低保对象43户、62人、月发放资金4744.00元扩面到目前的366户、665人、月发放资金36650.00元，逐步扩面，稳步实施，力争县级预算资金到位，实行社会化发放。对达到低保线以上的低保对象进行了多次停发、扩面、调整工作，达到了低标准广覆盖的要求，实现了应保尽保的目标。2006年至2008年家庭困难新增了323户、604人、月发放资金增了31906.00元。截止2008年，全乡共纳入农村低保户366户666人，月人均补差0.50元，累计月发放保障金36650.00万元。其中城镇低保户44户61人，月人均补差0.5元，累计月发放保障金6740.00元。年需保障金80880.00万元;农村低保户332户604人，月人均补差0.5元，累计月发放保障金29910.00元。年需保障金358920.00万元三、及时、足额发放资金农村低保保障工作是解决农村困难群众生活问题的最后一道防线。我乡按县民政局要求采取按季度发放的形式，2006年1月年至2008年11月，乡民政所将低保金按时足额发放到低保户手中。从2008年12月1日起，我乡低保对象的低保资金实行了社会化发放，由乡财政所通过信用社直接发放到户。能严格按“低保资金管理规定”的规定使用，无拖欠、截留、挪用、挤占和私分等问题。低保资金发放做到了手续完备，帐目清楚、准确，帐款相符。四、存在的困难和问题由于低保工作发展迅速，低保对象成倍增加，农村低保资金的管理使用工作还存在一些需进一步完善的问题，主要是：1、由于我乡居民居住地分散，要及时掌握纳入农村低保对象情况，难度很大，低保工作动态管理水平不高。2、审核农村低保对象过程中，计算方法和计算标准难以把握得非常一致，存在个别不平衡的现象。针对以上问题，我乡将进一步，增强农村低保资金的社会监督力度;继续做好低保资金的动态管理工作，逐步迈入规范化、系统化、制度化的轨道;积极争取增加财政投入，力争低保预算资金及时足额到位;增加管理设备投入，提高低保工作水平。