城乡社会救助汇报.docx

城乡社会救助汇报党的十七召开以后，我省各级民政部门认真贯彻落实党的十七大和党中央、国务院解决民生问题的有关政策，在省委、省政府的高度重视和组织领导下，紧紧围绕改善民生这一重大课题，深入调查研究，使改善民生的各项措施得到了进一步完善；针对困难群众生活面临的现实困难，提请省政府提高了困难群众的生活保障标准；积极开展民生工作督查考评，确保各项民生工作在基层落实。通过这些工作，以实际行动贯彻落实党中央、国务院的重大决策，使党和国家涉及民政方面的各项民生工作能够在全省得到认真落实。一、深入开展民生工作调研，着力解决民生工作上存在的突出问题为认真贯彻落实党的十七大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设的各项要求，11月上、中旬，省委、省政府组织省委、省政府有关部门共同组成调研组，分别深入全省11个市和30多个县，对与人民群众密切相关的社会保障、劳动就业、子女入学、医疗卫生、交通出行、人畜饮水、资源环境、安全生产和社会治安等民生问题进行了专题调研，民政部门积极参加了调研活动。在近半个月的民生工作调研中，通过听取情况汇报，深入实地调查和走访广大群众，努力做到听实话，摸实情，进一步了解和掌握了我省民生方面存在的突出的问题。11月下旬，省委、省政府及时将调研综合的民生问题向有关部门进行了反馈，要求各部门提出解决的具体措施和办法。省民政厅根据省委、省政府的要求，对调研组反馈的涉及民政工作方面存在的城乡社会救助、救灾、退役士兵安置、优抚和福利事业单位建设、救助站建设、社区建设等六类13个突出问题，组织厅机关各有关处室进行了逐项分析研究，向省委、省政府提出了解决的办法和建议，制定了民政部门抓落实的具体措施和安排。省委、省政府对民政部门提出的意见和建议非常重视，正在加紧研究落实的具体意见和办法。在省委刚刚出台的《XX省构建和谐社会主要工作及指标考评方案》（试行）中，已把城乡社会救助体系建设、村务公开等方面的工作纳入了考评指标体系，作为对市县两级构建和谐社会考评的重要内容。二、努力提高城乡社会救助标准，着力解决困难群众生活上面临的实际困难今年11月份下旬，我厅针对全省城乡群众生活水平普遍提高的现况和城乡低保群众基本生活面临的实际困难，通过认真分析研究和科学论证，及时向省政府提出了提高城市低保、农村低保和五保供养三项保障标准的建议，不到五天时间，11月27日省政府就召开第114次常务会议研究通过，而且提高标准的时间还从我们建议的2008年1月1日提前到2007年11月1日。为了确保提高标准的目标能够得到全面落实，我们已向省政府提出建议，将这三项事关民生的惠民措施列入省政府2008年为群众办实事的重要内容，作为对各级政府及其有关部门年度工作目标责任考核的重要指标。1、90万城市低保对象最低生活保障标准和月补差标准提高10元。截止10月底，全省有城市居民最低生活保障对象40.5万户、88.7万人。今年8月份以来，为降低猪肉等副食品价格和液化气价格上涨对城市低保家庭造成的影响，根据国家和我省的有关政策，从8月起到明年1月，每人每月增加15元肉食补贴，从10月起再增发3个月每人每月10元的肉食临时补贴，从11月份起按每户12元增发2个月的液化气临时补贴。考虑到这些补贴措施的临时性以及明年物价上涨因素对城市低保家庭基本生活的影响。省政府决定从2007年11月起将符合条件的90万城市低保对象的最低生活月保障标准和人均月补差标准提高10元，所需资金按照省、市、县4：3：3比例负担。2、100万农村低保对象年人均补助标准432元。截止9月底，全省有农村低保对象78.6万人（占全省农业人口的3.4%），人均月补差为23.2元，到年底，省政府2007年提出的“75万农村低保对象年人均补助360元”的工作目标可以圆满实现。为了进一步提高农村困难群众的生活水平，省政府决定从2007年11月起将符合条件的100万农村特困群众纳入农村低保范围（占全省农业人口的4.3%），年人均补助标准432元（36元/月），比2007年提高72元。所需资金除中央补助部分外，其余按省、市、县4︰3︰3的比例负担。考虑到部分贫困市、县落实配套资金困难，我们还建议省财政加大对35个省直管的国家贫困县的投入，所需补助资金按省、市、县7︰1︰2负担。3、14万农村五保对象省级供养补贴标准1200元，其中集中供养的五保对象再增加800元。全省现有农村五保供养对象138013人，其中集中供养5409人，分散供养132604人。2007年省级财政按1000元的年供养标准下达转移支付资金13849万元，全省五保供养的年平均标准为集中供养的1940元，分散供养的1475元。为了提高五保对象的生活水平，缩小与先进省市的差距，省政府决定从2007年11月起将14万符合条件的五保对象的省级供养补贴标