城关镇关于集中开展两个排查情况报告[共五篇] (3).docx

城关镇关于集中开展两个排查情况报告[共五篇]中共城关镇委员会关于“村企共建”深化非公企业发展型党组织建设的情况报告县委组织部：一、“村企共建”背景以及共建成因随着经济社会的发展，非公企业在经济社会发挥的作用越来越明显，根据《中共XX县区委办公室印发的通知》（毕委办[2012]186号）和《中共XX县区委党的建设工作领导小组办公室》（毕党建办发[2012]23号）等相关文件要求，为夯实党的基础，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在非公有制企业中建立党的组织显得日益迫切。乡镇非公企业大多规模小、员工少、流动性强，农村户籍员工占绝大多数。因此，乡镇非公企业党组织建设应与农村党组织同步，切实解决农村党员和村民员工关心的难点问题，形成乡镇主导、各方配合的基层党建格局。近年来，国家鼓励中小型企业加快发展，乡镇企业发展如雨后春笋，在这过程中，部分企业为了获取利益最大化而不顾XX县区居民的生存生活条件的恶化，激化了企地企民矛盾，一度成为困扰地方经济社会发展的绊脚石，阻拦生产发展、农业生产秩序遭到破坏、党组织权威面临削弱、社会稳定受到挑战，利1益分配失衡、贫富差距不断拉大、村企意识形态反差明显、找到一剂破解上述症结的“良药”已迫在眉睫，基于此，城关镇党委审时度势，因地制宜、因时制宜，果断决策，提出了根据村企共建、和谐发展的理念，走出了一条“农村、支部、农民、企业”四方共赢的路子。二、共建情况分析目前，全镇具备共建条件的6个村（居）和7家企业以“一企一村”，“多企一村”的形式开展“村企共建”工作。（一）建立双重管理的农村党员管理制度。企业党组织与村支部对党员实行双重管理，党员纳新、评议、处分、党内选举、村内重大事务参政议政以村支部为主体，党员学习、培训、评优评先以企业党组织为主体，党员在企业的组织关系以备案为主。通过实行双重管理，既可增强企业党组织力量，也能够调动农村党员参与企业建设、服务本村群众的积极性和主动性。（二）进一步完善党建工作机制。一是配齐配强企业党组织书记（组长），重点把企业负责人培养党组织书记（组长）。二是建立党组织负责人的责任机制、党员教育管理机制、发挥党组织和党员先进性作用及评比表彰机制。三是加强培训，对新建党组织书记和党务工作者开展教育培训，明确工作任务，教授工作方法，提出工作要求。（三）通过“一派”“二化”“双三”举措将村企共建抓好抓实“一派”即：下派党建指导员或联络员，扩大非公党建工作组建面和覆盖面。共为7家共建企业中下派党建指导员10人次，党建联络员7人次。“二化”即：企业用工本地化、村企议事民主化。“双三”即：企业“三个一”，吸纳一批剩余劳动力、建立和完善一套议事制度、办一件实事。村“三个一”，派驻一名共建指导员或联络员、解决一批企地矛盾、出台一项党建政策。三、取得的成效（一）促进了农村经济发展和非公企业党建工作一是建立村企党建综合活动室，规范了企业党建活动场所；二是建立健全村企共建各项工作制度，加强企业党建制度建设；三是联合开展党建常规工作，将党员管理、培训教育纳入村企一体化管理，加强党员队伍建设；四是通过帮助共建企业开展非公党建工作，使村支部负责人拓展了视野，增长了见识。共建活动的开展，既促进农村经济发展，也加快了非公企业发展，实现村企经济发展与党建工作起头并进。（二）促进了企地、企民和谐，推进和谐村企建设一是通过“村企共建”活动，增进交流，加强沟通，解决企地企民矛盾；二是建立矛盾排查调处机制，公开调处流程，制定矛盾排查工作方案，定期处理矛盾纠纷。三是将矛盾排查调处机制列入“村企共建”目标考核之中，奖优罚劣。四是为企业生产营造发展软环境，通过协调相关部门帮助企业办理落户手续，为企业创造更为宽阔的发展空间。五是在征占地、用工、选址、资源供给等方面为企业提供及时高效的服务。“村企共建”源于基层、发展于基层、服务于基层、推动于基层，真正实现了四个融合，即：组织融合、经济融合、社会融合、文化融合。通过“村企共建”活动，促进了农村发展和农民增收，进一步缩小城乡差距。扎实有效开展“村企共建”建设发展型基层党组织，必将助推和谐城关实现跨越发展。中共城关镇委员会2012年9月12日