在XX县区城市大建设工作动员会议上的讲话(汤春和).docx

在XX县区城市大建设工作动员会议上的讲话(汤春和)在XX县区城市大建设工作动员会议上的讲话汤春和（2009年3月12日）同志们：这次城市大建设工作动员会议的主要任务是，分析形势，明确任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，努力提升城市规划、建设和管理工作的水平。县委、县政府专门就城市建设召开这样一个大规模的会议，这是近年来所没有过的，充分说明了城市建设在县域发展进程中的重要作用，也表明了县委、县政府对这项工作的重视程度。刚才，洪县长对城市大建设工作进行了全面部署，我完全赞成，请各镇各部门认真贯彻落实；袁书记宣读了县城市建设指挥部组成人员名单，县建委、规划局等五个单位先后作了表态发言。下面，我再强调三点意见。一、要充分认识加快城市大建设的重要意义近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，在加快经济社会发展的同时，坚持以规划为龙头、以建设为重点、以管理为手段，着力推进城市建设，努力提升城市品位，我县先后被评为2008年度全国最具投资潜力中小城市百强县、XX省首届文明县城、全国文明县城，并连续5年被评为全市城市管理工作先进县。但是，与先进地区、与兄弟县市、与人民群众期望、与自身经济实力相比，我县城市规划建设整体水平不高、发展相对滞后的问题还较为突出。主要表现在：一是城市规划还需提升水平、增加深度。城市控制性规划和专业规划不够完善，部分建设工程的设计品位不高，特别是XX县区面积小、人口密度大、绿化覆盖率低、公共服务设施不配套的问题还十分突出。二是城市建设还需加快速度、打造精品。一方面，由于征地难、拆迁难等制约因素影响，城市建设推进速度不快；另一方面，城市建设总体特色缺乏特色、缺少亮点，基础设施和配套功能也不够完善。三是城市管理还需拓展范围、提高水平。城市管理还没有完全实现从粗放型向精细化转变，违法建筑、违章营运、违规摆摊设点、破坏公共设施等现象依然屡禁不止，居民小区物业管理水平亟待提高。四是城市发展还需解放思想、拓宽思路。相对于先进地区，我们在经营城市、征地拆迁、增强城市集聚和带动功能等方面的措施还不够多、办法还不够活、思路还不够宽，必须改革创新，破解难题，化解矛盾，保障城市大建设的顺利推进。面对经济社会发展的新形势、区域竞争的新态势、构建和谐社会的新要求，加快城市大建设势在必行、迫在眉睫。首先是推进城乡一体化发展的需要。要从根本上解决“三农”问题，推进城乡一体化进程，必须加快城市建设，大力发展二、三产业，增加城市的就业空间和集聚功能，把大量农村富余劳动力转移到非农产业，把大量农村人口转变为城镇居民，形成以城带乡、城乡互动、协调发展的格局。其次是优化发展环境的需要。实践证明，一个地区有了完备的基础设施、良好的创业平台、适宜的人居环境，就有吸引力、聚合力和影响力，就能引来人流、物流、资金流和信息流，就能转化为促进经济社会发展的生产力。第三是促进经济发展的需要。城市建设在经济发展中扮演着十分重要的角色，城镇化水平每提高1个百分点，就能拉动经济增长1.5个百分点。无论是调整经济结构、吸纳群众就业，还是推进新型工业化进程、加快第三产业发展，都必须以城市化为基础、为支撑。第四是构建和谐社会的需要。建设功能完善、服务配套、环境优美的城市，既是广大群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。我们必须坚持以人为本，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高群众对城市建设和发展的满意率。当前，我们加快城市大建设有着良好的机遇和条件。从宏观政策看，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是中央财政今年安排9080亿元，用于基础设施和民生保障等领域的投入。这为我们争取政策、争取资金提供了有利条件。从市场环境看，目前，市场建材价格、银行贷款利率相对较低，有利于降低建设成本、减少建设投入。从我县发展看，多年来，我县经济社会发展一直位居全省前列，省市对繁昌的工作十分关注，对繁昌的发展寄予厚望。作为XX省经济强县和XX市副中心城市，在城市建设上必须有、也应该有更大的作为。加之我县对外开放度的日益提高，沿江高速、宁安城际铁路等立体交通网络的加速构建，我县人流、物流、信息流将更为活跃。各镇各部门必须从保增长扩内需促和谐的角度、从推进经济社会又好又快发展的高度出发，充分认识加快城市大建设的紧迫性和重要性，切实增强加快城市建设的责任感和使命感，把握机遇，主动作为，迅速在全县掀起城市大建设的新高潮。二、要准确把握加快城市大建设的工作重点城市的发展，关键取决于城市规划、建设和管理的水平。在推进城市建设过程中，我们要统筹处理好规划、建设、管理三者之间的关系，努力提升城市发展品位。（一）坚持规划为纲，引领城市建设发展。规划是城市建设的龙头。我们要牢固树立规划是财富、是生产力的理念，增强规划意识，提升规划水平