城市改革发展报告.docx

城市改革发展报告阜新城市改革发展现状（标题我瞎起的）自2011年起，国民经济和社会发展的第十二个五年规划已经紧锣密鼓地展开，在规划纲要中，“优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”更是重中之重。今年，我的社会调查报告内容是了解城市改革发展的情况，这恰好给了我一次学习的机会，为此，我利用暑假时间，针对我的家乡——阜新进行了各方面的调查，并以自己的观点进行了研究分析。一、阜新的经济转型阜新是一座典型的资源型城市，因煤而立、因煤而兴，已有100多年的煤炭开采历史。然而，随着煤炭资源迅速枯竭，阜新经济陷入了困境，出现了一系列社会问题。2001年12月，国务院将阜新确定为“全国资源枯竭型城市经济转型试点市”。几年来，阜新凭借丰富的农业资源优势，大力发展农产品深加工业，引进了河南双汇、上海大江、内蒙伊利、草原兴发、东阿阿胶等多个龙头企业。同时，阜新的支柱产业也不断得到发展壮大，煤炭生产稳定；发挥阜新坑口电厂又是，实施了电厂三期改造；规划建设了玻璃、电子、橡胶、氟化工四大工业园区，目前，这些支柱产业大约占全市规模以上工业一半以上。同时，下岗失业人员在转型中实现了再就业，通过引进和培育龙头企业、扩大劳务输出、创办创业实体等多个渠道，全市实现再就业十万余人。在实行经济转型的同时，阜新也大力投入了基础设施建设。按照建设“清洁卫生城市”和“生态园林城市”的目标，加大了对XX县区街路改造力度，并建设了广场、游园、车站等一批改善城市面貌的重点工程。实施了城市中心区、阜蒙县城、XX县区“三位一体”发展规划，引白一期工程达到通水条件，城市污水处理厂、垃圾处理场投入使用，填补了城市功能方面的空白。目前，煤城路、红树路等城市多条主次干道完成了改造；细河城市段治理、污水处理厂等一批重点工程项目得到启动和实施；阜锦高速等一批道路桥涵建成通车，阜新至上海旅客列车开行，同时建设了一批重大生态环境建设项目，植树造林287万亩，实施了海州矿排土场和新邱东排土场复垦项目等复垦治理工程，城乡生态环境明显改观。尽管阜新经济转型取得了阶段性成果，但仍存在一些问题和矛盾。例如，地方经济依然没有摆脱对煤的依赖；就业问题仍然十分突出；一些重大历史遗留问题还没有得到彻底解决，如国有矿山关闭破产后大集体职工生活保障的问题。二、阜新事业单位的改革据统计，目前阜新共有事业单位2188家，其中市直属事业单位465家，县区事业单位1723家。2011年阜新实行了事业单位人事制度改革，事业单位现有的在编在册在岗在职的各类人员，将实行上岗进级，按岗管理；单位领导人员岗位设置管理问题，按照干部人事管理权限的有关规定执行。至此，阜新事业单位人事管理实现了由“身份管理”向“岗位管理”、由固定用人向合同用人的转变。三、城市居民生活现状阜新城市居民家庭收入持续增长，这其中，工资性收入稳步提高；经营净收入快速增长；居民消费水平显著提高，食品、衣着、居住、汽车等消费均保持上升态势。社会保障方面，居民个人缴纳的养老金、住房公积金、医疗保险等的社会保障支出增幅较大，社会保障的覆盖面越来越广。虽然阜新城市居民收入增长加快，消费活跃，但也存在着一些问题。首先，行业之间、部门之间、个人之见分配差距仍然比较明显，低收入家庭和高收入家庭收入差距悬殊。其次，由于粮油肉禽蛋等食品价格居高不下，使居民生活水平受到一定的影响，相对的降低了城镇居民的收入水平。另外，城镇低收入居民就业质量不高，也影响了收入的稳定增长。以上是关于阜新城市改革发展的研究和简析，由此可见，阜新在资源型城市经济转型的道路上进行了积极的探索和有益的尝试，我相信，在未来阜新城市发展的潜力将得到更深入的发掘，百姓也将更多地感受到社会、生活、环境的改善。