城市环境卫生调研报告范文 (4).docx

城市环境卫生调研报告范文随着我省城镇化进程的快速发展，城市管理已成为各级政府执政能力的重要体现，然而就在各地政府纷纷大张其鼓地要创建“环保模范城市”、“卫生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等时，他们往往却忽视了创建这些“城市名牌”的基础——城市市容环境卫生的投入。为了较准确地掌握我省环境卫生行业设施建设、设备配置的状况，以及各地财政对市容环卫的投入情况，我会对本会环卫会员单位所在市、县、镇环卫状况、环卫投入等进行了专项调研。本次调研内容主要有（1）当地环卫基础设施、环卫装备情况；（2）财政对环卫投入情况以及卫生清洁服务费与垃圾处理费收缴情况；（3）环卫职工工资、福利及社会保障情况；（4）生活垃圾处理设施情况。调研采取表格调查与走访调查相结合。在珠三角、粤东、粤西和粤北各选择一个地区进行实地走访调查，在此基础上编制了《环卫基本情况调查表》、《环卫经费情况调查表》、《环卫职工待遇情况调查表》和《垃圾处理设施调查表》四个调查表格，发放给各地环卫会员单位进行问卷调查。实地调研走访了揭阳地区的XX市、XX县区、XX县区、XX县区和XX县区；茂名地区的XX市、XX县区、XX县区、XX县区和XX县区；清远地区的XX市、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、连山县和连XX县区；以及珠三角的XX市。并对126个环卫会员单位进行了问卷调查，回收调查表格113份，回收率89.7%。调查结果按调查项目要求采用ecel系统进行数据处理和统计分析，并按《“十一五”XX省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出的XX省片区划分进行片区比较分析。片区的划分按照各城市的地理位置、城市规模、经济及人口规模，分为以下四个片区：珠江三角洲片区、粤北片区、粤西片区、粤东片区。珠江三角洲片区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等6个地级以上市整个行政区域以及江门、惠州、肇庆等3个地级市的市区及其周边地区，土地面积约5.45万平方公里，占XX省面积的30.62%.粤北片区包括韶关、清远等2个地级市整个行政区域，土地面积约3.70万平方公里，占XX省面积的20.79%。粤西地区包括茂名、湛江、阳江、云浮等4个地级市整个行政区域，XX市所辖的台山、开平、鹤山、恩平4个县级市和XX市所辖的广宁、德庆、封开、怀集4个县，土地面积面积约3.85万平方公里，占XX省面积的22.63％。粤东地区包括汕头、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳等6个地级市整个行政区域和XX市所辖的XX县区，占XX省面积的4.80万平方公里，占XX省面积的26.97%。现将调研结果报告如下。一、市容环卫现状1、环卫管理体制目前我省城市的市容环卫管理部门除XX市为政府行政部门外，地级市的多为政府行政部门属下的依照公务员管理的事业单位。21个地级市中只有广州、深圳、珠海、中山、肇庆、惠州、梅州、汕头、茂名、阳江和清远有全市的环卫专职管理部门，其余的由城市管理局（或市政局、建设局等）内设机构的一个部门负责（或兼管）。其它市（区）、县的环卫管理部门基本为事业单位，这些部门多数管干一手抓。2、环卫运作模式我省环卫现有的运作模式可分为几大类型，一种是管干分离的模式，这种模式适合于经济较发达地区，要求政府要有足够的财力投入城市环卫服务，同时管理部门有较强的管理和监督能力，这种模式以XX县区为代表。一种是“一把扫”扫到底（包括内街）的模式，它适合于经济欠发达地区，要求管理部门有较强的内部管理统筹能力，这种模式以XX市为代表。还有一种就是分级管理模式，市（区）、县环卫管理部门负责道路、公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理，街道（镇）办事处负责街巷、居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集，这种模式要求各级之间要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强的协调能力，但目前许多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮、协调难的问题。这种模式在省内大多数地区普遍存在。3、环卫行业服务现状我省环卫行业服务现状可分为两部份。其中环卫设施建设、设备制造、物业清洁服务基本已企业化、市场化；但城市公共环境卫生维护仍以事业单位为主，尤其在经济欠发达地区，原因是以事业单位（或企业化管理）运作，比以企业方式运作费用相对要低些。二、市容环卫经费我省城市环卫经费的来源主要有两部份，一是政府的财政投入，包括地方政府的日常投入和上级政府的补助；二是居民、单位交纳的清洁服务费、垃圾处理费等专项费用。在环卫基础设施建设方面，目前也引入了社会资金和国外资金，投资的主要方向是建设并运营大型的垃圾处理设施。1、政府对环卫经费的投入环卫投入指的是城市政府对城市环卫基础设施建设和维护市容环境卫生投入的经费。调查显示对环卫投入受当地经济发展的制约，以及政府政策导向的影响，各地差异较大。这些差异一方面体现在政府对城市环卫基础设施建设和设备配置的投入，另一方面表现在城市