在XX市事业单位改革方案实施动员大会上的讲话提纲.docx

在XX市事业单位改革方案实施动员大会上的讲话提纲同志们：今天召开的动员大会，是在我市事业单位改革全面铺开，由方案制定转入具体实施的关键时间节点召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是：贯彻落实中央、省委、市委关于深化事业单位改革的决策部署，动员各县区、相关部门进一步提高政治站位、统一思想认识、明确目标责任、严肃改革纪律，全力推进改革方案顺利实施，坚决打赢事业单位改革攻坚战。刚才万军同志就公益性和经营性的事业单位改革方案作了说明，陈颖同志宣布了新组建的市属事业单位筹备组名单，下面我围绕事业单位改革的重大意义、总体原则、组织实施，强调三点意见：1.提高政治站位，统一思想认识，切实增强推进事业单位改革的责任感、使命感、紧迫感落实好中央和省委部署要求，加快推进事业单位改革，是各级党委、政府的使命担当和职责所在。要准确把握中央和省委精神，不断提高推进改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉。首先，深化事业单位改革是党中央和省委交给我们的重大政治任务，必须不折不扣抓好贯彻落实。党的十九大明确提出了深化事业单位改革的重大任务，要求强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，要求加快推进事业单位改革。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上发表了重要讲话，强调地方机构改革要抓紧启动，压茬推进，在工作部署、组织实施上有机衔接，有序推进，确保党和国家机构改革取得全面胜利。不久前，中央召开深化地方机构改革的会议，对地方机构改革和事业单位改革进一步作出部署，明确了时间表和路线图。省委对机构改革工作高度重视，省委书记陈求发深入到沈阳、大连等市以及部分县、乡、街道和园区，围绕深化机构改革和事业单位改革广泛听取意见。特别是5月2日，求发书记来抚调研，就统筹推进党政群改革和事业单位改革提出了明确要求。5月5日，省委召开加快推进事业单位改革电视电话会议，对全省事业单位改革作出了全面部署。6月1日，省直事业单位改革工作全面启动，省直公益性事业单位由659个优化整合为65个，整合幅度为90%以上；转企改制经营性事业单位67个。改革力度之大、幅度之宽前所未有，为各市作出了示范和引领。全市上下必须深刻认识到，加快推进事业单位改革，是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神的客观要求，是中央和省委交给我们的一项重大政治任务，是决胜全面建成小康社会、加快推进老工业基地新一轮全面振兴的有力保障。事业单位改革绝不是可改可不改，而是必须加大力度改、加快进度改、全面深入改、不折不扣改。必须站在旗帜鲜明讲政治的高度，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入贯彻落实中央及省委要求部署，以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，坚定不移将事业单位改革推向深入，确保中央重大决策部署和省委工作安排在抚顺落实落地。其次，深化事业单位改革是时代赋予我们的历史任务，必须聚焦问题攻坚克难。我市事业单位曾在促进经济社会发展、保障改善民生等方面发挥过重要的作用，但随着全面深化改革的不断推进，事业单位体制不顺、定位不清、职能分散、力量散弱、效率低下等问题日益凸显，既造成资源资产闲置浪费，增加财政供养负担，又严重束缚了经济社会发展的活力。2016年以来，市委提出以“一极五业”发展战略作为实现抚顺转型升级绿色发展的突破口和解决抚顺问题的关键，全面实施“五大战略”，建设现代化经济体系，努力实现抚顺经济持续健康发展。这些工作需要全市上下共同努力，需要党政群机构、事业单位等共同提供有力支撑和保障。但目前，事业单位改革严重滞后于形势发展的需要，无法为抚顺实现高质量发展提供有效的服务和保障。必须通过优化整合，精准组建相应的服务平台来促进发展。事业单位体制和机制方面存在的问题是历史长期形成的，在历次机构改革中一直想解决而没有解决。如果这次改革再不解决，那么我们就是犯了历史性的错误。当前事业单位改革的历史重任落到我们肩上，就必须承担起这个重任，主动担当、积极作为，按照中央和省委的要求大力推进改革，闯出事业单位发展的新天地。第三，深化事业单位改革是推动转型升级绿色发展的难得机遇，必须借势而进、乘势而上。这次中央和省委决定统筹推进事业单位改革和党政群机构改革，为我们提供了历史机遇，创造了十分有利的条件。改革的思想和行动，绝不能仅仅停留在中央精神“要求我改”和落实省委部署“必须要改”，要从抚顺实际出发，坚持问题导向，主观上“想主动改”，更要立足抚顺长远发展，为实现城市转型振兴而必须“改好、改优”。通过深化事业单位改革，可以从机构源头上实现“简政减权放权”，为“放管服”改革创造有利条件，使职能放到位、接得好，变被动服务为主动服务，变主动服务为增值服务，变增值服务为个性化服务，不断优化营商环境。通过深化