城市环境综合分析报告 (4).docx

城市环境综合分析报告综合分析城市内涝成因，雨水入渗的通道几乎完全被硬化地面所阻隔是关键，投入不足、排水设施维护管理不到位又加重了城市的内涝。多年来，城市雨水排放一直在一个怪圈里徘徊。人们总是试图通过加大城市的排水能力，来缓解伴随城市地域扩大和地表硬化面积增加所带来的积水问题，但其结果往往是事与愿违，不断加快的城市化规模总是领先于城市排水能力的更新，原本已不堪重负的城市排水管网只能是超负荷运转。大多数城市运用的雨污合流制为主的排水模式，更使得这种情况雪上加霜。“按照现有的城市排水设计标准，重要地区按照3—5年重现期设计，只要超过5年重现期的暴雨，必然会导致管网排水能力不足。而目前XX市地下排水管道长达2000多公里，指望短期内全改造一遍显然不现实。”XX市市政设计院副院长聂爱华认为，城市排水体系标准的提升是一个较为缓慢的过程，需要较长时间。并且，排水标准也不可能无限提高。在专家们看来，城市内涝问题得不到根本解决，究其原因是目前采取的治涝措施单一，未走综合治理之路。化害为利变废为宝“面对全球日益严重的洪涝灾害，人们越来越清醒地认识到，洪水风险始终存在，人类不应单纯与洪水抗争，更应在保证生命安全的前提下，科学合理地调整人与洪水的关系。”山东建筑大学市政与环境工程学院院长张克峰认为，在今后一段时期，城市管理者应进一步转变防洪除涝理念，从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续地与洪水协调共处，实现从“控制洪水”到“管理洪水”、“利用洪水”的转变，最终实现人与洪水的和谐共处，促进城市可持续发展。“其实换个角度看，雨洪水不是人类面临的自然灾害，而是上天赐予人类的宝贵资源。”XX市市政公用事业局局长贾玉良也表示，“我们应该在积极应对雨洪灾害的同时，科学开展雨洪水利用，使其化害为利，变废为宝，让洪水猛兽也展现出似水柔情。”“加强雨洪水研究与利用，尤其对以泉为名片的济南具有更为重要的意义。”贾玉良解释说，随着城市化进程加快，地面大量硬化，XX市通过降雨获得地下水的补给量在逐年减少，每年约3000万立方米雨水白白流失。XX市东南部、南部等泉水补给范围内拦蓄降水、涵养水源能力明显减弱，严重影响泉水补给。有研究资料表明，泉域内以现有开发方式每占用1平方公里土地，泉水将每年减少29.2万立方米的补给能力。贾玉良表示，利用雨水补给地下水，较地下水回灌等措施对保泉和供水更具操作性，雨洪水利用技术的推广和应用投资规模小、投资分散、运行成本低，既可减少地下水开采量，又能有效增加雨水下渗量，涵养回灌地下水源，能从根本上增大泉水喷涌量。力求恢复雨水的生态功能“世界发达城市在发展进程中同样遭遇过城市内涝问题的困扰。”XX市市政公用事业局副局长罗卫东告诉记者，经过多年的探索，他们及时转变思想观念，将人与洪水、人与自然的和谐关系充分纳入到城市建设体系中，有效解决了城市内涝问题。比如，美国加强立法防内涝，强制性要求就地滞洪蓄水，兴建地表回灌系统；德国则采用人工湖、透水砖铺装人行道等措施增加雨水入渗，同时积极倡导小区雨水零排放。借鉴国外先进经验，在积极应对雨洪水灾害的同时，科学开展雨洪水利用，恢复雨水的生态功能，是城市雨水的回归之路。相比之下，XX市雨洪水利用还有较大差距，仍处于研究摸索阶段。然而，正因如此，未来潜力巨大，可因地制宜、见缝插针地展开。“开展雨洪水利用，就是尊重城市原有地理和生态因素，缓解人、水争地矛盾，推动城市协调可持续发展。”山东大学土建与水利学院副院长贾超认为，破解城市内涝难题，可以通过“渗、滞、蓄、用、排”五个字来实现。“渗”是指回归雨水的自然属性，让雨水降落之后尽可能渗入地下，这种方式最能促进雨水、地表水、土壤水及地下水之间的转化，维护城市水循环系统平衡；“滞”主要是通过建设湿地等各种手段，减缓洪峰形成时间，减少洪峰峰值，尽可能避免大的洪水出现；“蓄”是指利用低凹地、池塘、湿地、人工池塘等收集雨水，既能减轻防洪压力，还能改善城市小气候；“用”主要是指丰富雨水利用范围，可以用来灌溉、洗车，还可以用在景观、道路清扫、冲厕、消防等领域；“排”主要是指畅通排水管道和河道，让雨水能顺畅地排出XX县区。记者了解到，XX市市政公用事业局近期就将开展社区雨水“零排放”试点，并研究制定再生水利用鼓励机制。同时，推进建筑项目雨水收集处理系统配套建设，扩大雨水在景观、绿化、道路清扫、洗车、冲厕、消防等领域的使用范围。专家们认为，解决城市内涝是一个复杂庞大的系统工程，并不是“头痛医头、脚痛医脚”，依靠某一个部门或采取某一项工程措施就能彻底解决的，必须探索政府统筹谋划、部门协调一致、社会积极参与、人与自然和谐相处的新思路，共同应对城市快速发展带来的内涝问题。唯有如此，城市“内急”才有望得到根治。