在XX市农业局长会议上的讲话 (2).docx

在XX市农业局长会议上的讲话在全市农业局长会议上的讲话同志们：这次全市农业局长会议，时间不长，但会议内容很重要。刚才，市农业局领导班子成员就各自分管的工作讲了很好的意见，他们讲的意见我都赞同，请各县和局机关各科室、局属各单位认真贯彻落实。市政府张平副市长还要作重要讲话。下面，我根据中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省农业局长会议和市委一届二次全会、市政府一届一次全会精神，结合我市农业农村工作实际，讲三点意见：一、统一思想，认清形势，明确当前农业农村经济发展的形势和任务当前农业农村经济进入新的发展阶段。新阶段经济社会正由农业支持工业、为工业提供积累的发展趋势向工业反哺农业、城市支持农村发展转变。我市农业农村经济发展面临着较好的机遇，也面临着新的挑战。党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作，解决“三农”问题是全党的工作中心。2005年中央1号文件提出，继续加大“两减免（减免农业税、取销除烟叶以外的农业特产税）、三补贴（粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴）”等政策支持力度，加强对粮食主产区的支持，建立稳定增长的支农资金渠道，提出“当前和今后一个时期，把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好”。今年2月25日至26日，省委农村工作会议在XX市召开，会议讨论了《中共XX省委XX省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见〉的实施意见》、《中共XX省委XX省人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》，政策的出台，农业农村经济发展的政策环境将进一步改善，支农资金将进一步增加。2月27日，省农业厅在XX市召开了全省农业局长会议，提出今年农业农村经济工作的主题是提高农业综合生产能力，重点是确保粮食安全和农民增收。市委、市政府高度重视农业农村经济发展，特别是实施”三村“工程建设，找到了破解“三农”问题的有效办法。市委一届二次全会和市政府一届一次全会要求，“要始终把解决‘三农’问题作为工作的重中之重，切实加强农业基础设施建设，加快农村经济结构调整，积极扶持龙头企业，大力发展非公经济，拓宽增收渠道”。要“以‘三村’工程建设为龙头，加大为农民提供资金、科技、政策、法律、文化等方面的服务力度，全面推进农业产业化进程。”国家和省对我市农业农村经济发展的支持力度加大，2004年在2003年基础上，支持的项目资金增加了近一倍，预计今年比上年还会进一步增加；市委、市政府对农业农村经济发展专项资金也在逐年增加，2004年比2003年增加了100万元，今年又比上年增加了50万元，预计最终的增加数也会突破100万元。各级各部门投入“三村”工程建设、支持农村发展的资金达1.3亿元。2004年对农业农村经济发展的投入，在临沧历史上是少有的。国家、省和市对农业农村经济发展政策、资金等支持力度加大，有效地推进了农业农村经济加快发展。2004年，全市优质粮食生产、产业结构调整、畜牧产业发展、冬季农业开发、农业产业化经营、农村劳动力培训转移和农村基础设施建设等取得了新的突破，农业农村经济是近年来发展较快较好的一年，农民收入增幅是近年来最高的一年，农村面貌是近年来变化最大的一年。总结上年，成效突出，全市农业战线上的干部和农业科技人员，感到十分欣慰，激发了热情，调动了积极性，对做好农业农村经济发展工作更加充满信心。但我们必须认识到，2004年我市农业农村经济取得较快较好发展，有较多的有利因素和有利条件：一是有较好的政策支持。中央、省委、省政府和市委、市政府出台了一系列发展农业农村经济的政策措施，加大了投入；二是各级各有关部门积极支持，协调配合，形成合力；三是农业系统积极努力，狠抓各项措施落实；四是农产品价格全面回升，增加了农民收入，调动了农民的积极性；五是气候条件总体较好，没有发生大面积的自然灾害。同时，我们也必须看到，我市农业农村经济发展中仍存在基础设施差、农村经济结构单一、农业产业化水平低、农业投入严重不足、农业发展的质量和效益不高、农民增收的基础不稳固等突出问题。我市农业农村经济发展与全国全省发展的差距仍在拉大。2004年，我市农民人均纯收入1222元，虽然是近年来增幅最大的一年，但比全省平均低642元（全省1864元），比全国平均低1714元（全国2936元）；与上年相比增收121元，比全省平均低46元（全省增167元），比全国平均低193元（全国增314元）。虽然农民人均纯收入增幅比城镇居民可支配收入增幅高3.9个百分点，但农民人均纯收入与城镇居民可支配收入相差达5705元。全市农业系统干部职工和农业科技人员，要认清形势，明确任务，增强紧迫感和责任感，增强做好工作的信心，抓好各项措施落实，推进农业农村经济加快发展和农民收入较快增