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在XX市加强工商联工作暨市工商业联合会上的讲话在XX市加强工商联工作暨市工商业联合会、总商会第五次会员代表大会上的讲话XX市委书记鲍常青（2011年12月21日）同志们：在全市上下深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第九次党代会和市第六次党代会精神之际，我们隆重召开全市加强工商联工作会议暨市工商联、总商会第五届会员代表大会。这是全市经济社会生活中的一件大事，更是工商联组织的一件盛事。借此机会，我代表市委、政府，对大会的召开表示热烈的祝贺。向全体与会代表，并通过你们向全市工商联广大干部职工和非公有制经济人士致以诚挚的问候。近年来，市区两级工商联紧紧围绕市委、政府中心工作，牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这个基本任务，在引导非公有制经济人士参政议政和民主监督、促进非公有制经济发展等方面做了大量工作。市委、政府对工商联工作是满意的。下面，我就加强和改进工商联工作，讲几点意见。一、深化思想认识，充分认识做好新形势下工商联工作的重要意义我们党历来高度重视工商联工作。去年9月，党中央、国务院颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，提出了一系列重要观点、政策和举措，是指导当前和今后一个时期开展工商联工作的纲领性文件；11月，中央又召开全国加强和改进工商联工作会议，对做好新形势下工商联工作提出了明确要求。今年9月份，自治区下发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，并召开了全区加强和改进工商联工作会议，为进一步做好工商联工作指明了方向。12月12日召开的市委常委会上，专题研究了加强和改进工商联工作。各级工商联要把深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第九次党代会、市第六次党代会与中央《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》、自治区《实施意见》结合起来，深刻领会、全面把握精神实质，自觉围绕中心、服务大局，扎实做好各项工作。当前，我市正处在加快推进经济转型和城市转型，努力建设自治区西部区域中心城市的关键时期。做好新形势下工商联工作，对于凝聚工商界力量、推动我市科学发展、富民强市进程具有重要意义。首先，加强和改进工商联工作，是加快经济转型的必然要求。目前，我市非公有制经济已成为推动经济增长的重要力量、财税收入的重要来源、推进结构调整的关键环节。但也要看到，我市非公有制经济发展资源依赖性特征十分明显，多数产品处于产业链低端，下游产品少，市场竞争力较弱，新兴替代产业、非资源型产业以及高新技术产业发展缓慢，可持续发展压力很大。工商联承担着引导和促进非公有制经济健康发展的重要职责。我们必须切实加强和改进工商联工作，着力优化非公有制经济发展环境，推动非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，进而为推进全市经济转型作出贡献。其次，加强和改进工商联工作，是创新社会管理、促进社会和谐的迫切需要。非公有制经济健康发展与改善民生福祉、维护社会稳定休戚相关。目前，我市非公有制经济从业人员占全部从业人员总数的40%左右，已成为社会就业的重要渠道和增加城乡居民收入的重要来源，成为构建和谐劳动关系、促进社会公平正义的重要方面。但我市非公有制企业社会保障水平相对较低，因农民工讨薪等引发的劳动纠纷问题较多，迫切需要进一步创新管理、规范管理。工商联在协调社会关系、促进社会和谐方面优势明显。加强和改进工商联工作，可以更好地协助政府引导非公有制企业积极创造就业机会，自觉担当社会责任，协调化解利益矛盾，促进劳动关系和谐，有效推动民生改善，为维护社会和谐稳定发挥重要作用。二、发挥职能作用，在服务科学发展、富民强市进程中展现作为“十二五”时期是我市推进科学发展、实现富民强市的攻坚时期，也是非公有制经济和工商联事业加快发展的重要机遇期。各级工商联要紧紧抓住国务院出台《关于进一步促进XX省经济社会又好又快发展的若干意见》、新一轮西部大开发战略实施、呼包银榆经济带上升为国家战略、自治区沿黄河沿交通干线经济带规划开始实施等一系列机遇，充分发挥职能作用，为推进我市科学发展、富民强市进程贡献智慧和力量。第一，围绕服务发展大局，推动非公有制经济科学发展。工商联服务经济社会发展大局，主要体现在推动非公有制经济发展上。要充分发挥工商联作为政府管理和服务非公有制经济助手的作用，引导非公有制企业改造提升传统产业，发展资源深加工产业、非资源型产业、现代服务业、战略性新兴产业，加快产业转型、产业升级步伐。引导非公有制企业加强自主创新能力建设，增加科技投入，创建研发中心、中试平台，努力掌握更多先进实用技术，积极培育自主品牌，不断增强企业市场竞争能力。引导非公有制企业开展跨地区、跨行业兼并重组，聚集发展，加快形成一批大企业、大集团。引导非公有制企业加强与国内外企业的合作，积极承接先进生产要素转移。引导非公有制企业加快淘汰高耗能、高排放的落后生产能力